Questão de Administração Pública — Histórico, Reformas e Evolução da Administração Pública no Brasil — UFMT 2025
Administração Pública›Histórico, Reformas e Evolução da Administração Pública no Brasil
Código
qg620671
Banca
UFMT
Órgão
ARIS-MT
Ano
2025
Nível
Superior
Cargo
Controlador Interno
No final do século XX, o Congresso Nacional brasileiro aprovou alterações no texto constitucional com vistas a implementar o Plano Diretor da Reforma Administrativa do Estado proposto pelo governo federal. Propôs-se a organização das relações entre o Estado e a sociedade, no que concerne à distribuição de responsabilidades, a partir de três dimensões que, combinadas, identificam quais são as áreas próprias do Estado e as formas de propriedade. Sobre tal Plano e suas dimensões, analise as afirmativas.I. O núcleo estratégico inclui o governo (os três Poderes), seus assessores e auxiliares imediatos. Compete a esse núcleo a definição de leis e de políticas públicas. O regime de propriedade deve ser necessariamente estatal.II. O setor de atividades exclusivas inclui a prestação de serviços que somente o Estado pode realizar: regulamentar, fiscalizar e fomentar. São exemplos típicos: polícia, cobrança e fiscalização de impostos, serviço de desemprego, educação básica, entre outros. O regime de propriedade também deve ser estatal.III. No terceiro setor, serviços não exclusivos, o Estado atua em conjunto com outras organizações não estatais e privadas. Nesta área, estão situadas as universidades, os hospitais, os centros de pesquisa e os museus. O regime ideal de propriedade é a pública não estatal.IV. O Plano contempla a criação das organizações sociais para atuar nas atividades exclusivas do Estado (de direito público) e das agências executivas (de direito privado) para gerenciarem os serviços não exclusivos do Estado.Estão corretas as afirmativas
AI, II, III e IV.
BI, II e III, apenas.
CII e IV, apenas.
DI e III, apenas.
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GabaritoB — I, II e III, apenas.
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Plano Diretor da Reforma do Aparelho do Estado (PDRAE/1995)
Gabarito: letra B. Estão corretas apenas as afirmativas I, II e III. A afirmativa IV inverte a destinação das organizações sociais (serviços não exclusivos) e das agências executivas (atividades exclusivas), contrariando o PDRAE.
A questão cobra o conhecimento das três dimensões da reforma gerencial proposta no Plano Diretor da Reforma do Aparelho do Estado (1995) e os respectivos regimes de propriedade. Cada alternativa deve ser analisada à luz do modelo de Bresser-Pereira.
Dimensão (Setor)
Descrição / Função
Regime de Propriedade
Exemplos Típicos
Núcleo Estratégico
Definição de leis e políticas públicas (governo, três Poderes, assessores)
Estatal
Poderes Executivo, Legislativo e Judiciário
Atividades Exclusivas
Serviços que somente o Estado pode realizar (regulamentar, fiscalizar, fomentar)
Estatal
Polícia, cobrança/fiscalização de impostos, serviço de desemprego
Serviços Não Exclusivos
Serviços prestados em parceria com organizações não estatais e privadas
Público não estatal
Universidades, hospitais, centros de pesquisa, museus
PDRAE (1995) — 3 setores: Núcleo estratégico (Governo (3 Poderes), Propriedade estatal); Atividades exclusivas (Regulamentar, fiscalizar, fomentar, Propriedade estatal); Serviços não exclusivos (Parceria com terceiro setor, Propriedade público não estatal)
Item I — ✅ Correta
O núcleo estratégico corresponde ao governo (três Poderes) e seus auxiliares diretos, responsável pela definição de leis e políticas públicas. O regime de propriedade é necessariamente estatal, pois envolve o poder de Estado.
Item II — ✅ Correta
As atividades exclusivas são aquelas que somente o Estado pode exercer (regulamentar, fiscalizar, fomentar). Exemplos clássicos: polícia, cobrança e fiscalização de impostos, serviço de desemprego. A propriedade é estatal, já que o Estado detém o monopólio dessas funções.
Item III — ✅ Correta
Os serviços não exclusivos (terceiro setor) são prestados em parceria com organizações não estatais e privadas. Exemplos: universidades, hospitais, centros de pesquisa, museus. O regime de propriedade ideal é o público não estatal, ou seja, entidades privadas sem fins lucrativos que executam serviços de interesse público.
Item IV — ❌ Incorreta
A afirmativa inverte os conceitos. As organizações sociais (OS) são entidades de direito privado, qualificadas para atuar em serviços não exclusivos do Estado. Já as agências executivas são autarquias ou fundações públicas (direito público) que recebem qualificação para gerenciar atividades exclusivas do Estado, mediante contrato de gestão. Portanto, a descrição está equivocada.
NÃO CAIA NESSA!
A banca inverte a finalidade das organizações sociais e agências executivas. No PDRAE, OS = serviços não exclusivos (público não estatal); agências executivas = atividades exclusivas (direito público). Memorize essa relação para não cair em provas.
Conclusão: Corretos os itens I, II e III. Logo, a alternativa correta é a letra B (I, II e III, apenas).