Governabilidade, Governança e Accountability
Gabarito: letra A — sequência V, F, V, V. A questão exige o domínio dos conceitos de governabilidade, accountability e governança pública, distinguindo os tipos de accountability. A banca testa a correta classificação da accountability vertical (confundida com horizontal) e a definição normativa de governança pública.
Primeira afirmativa — ✅ Verdadeira
A governabilidade é definida como a capacidade política de governar, derivada da legitimidade e do apoio político da sociedade. Conforme o conteúdo de apoio, governabilidade "refere-se às próprias condições substantivas/materiais de exercício do poder e legitimidade do Estado e do seu governo". Portanto, a afirmativa está correta.
Segunda afirmativa — ❌ Falsa
A afirmação troca o tipo de accountability: a accountability vertical é exercida perante a população (eleições, plebiscitos, etc.), enquanto a accountability horizontal ocorre entre órgãos e poderes, incluindo os freios e contrapesos, controladorias e Tribunais de Contas. Logo, a atribuição de controle externo por Tribunais de Contas é horizontal, não vertical.
Terceira afirmativa — ✅ Verdadeira
A definição apresentada é a consagrada pelo Decreto nº 9.203/2017 e pelo Referencial Básico de Governança do TCU: a governança pública é o "conjunto de mecanismos de liderança, estratégia e controle postos em prática para avaliar, direcionar e monitorar a gestão, com vistas à condução de políticas públicas e à prestação de serviços de interesse da sociedade". A afirmativa está perfeitamente alinhada.
Quarta afirmativa — ✅ Verdadeira
A accountability societal (ou social) envolve a participação de organizações da sociedade civil, associações de cidadãos e a mídia no monitoramento e na cobrança por responsividade dos governantes. O conteúdo de apoio classifica a accountability social como exercida por "associações de cidadãos, imprensa...", confirmando a afirmativa.
Conceito | Definição | Tipo de accountability | Exemplo |
|---|
Governabilidade | Condições substantivas de legitimidade e apoio político para governar | — | Apoio popular, coalizão |
Governança pública | Mecanismos de liderança, estratégia e controle para avaliar, direcionar e monitorar a gestão | — | Decreto nº 9.203/2017, TCU |
Accountability vertical | Controle exercido pela população sobre os governantes | Vertical | Eleições, plebiscito |
Accountability horizontal | Controle entre órgãos e poderes | Horizontal | Tribunais de Contas, freios e contrapesos |
Accountability societal | Participação de organizações da sociedade civil e mídia no monitoramento | Societal | Associações, imprensa |
Gabarito: letra A (V, F, V, V).