Administração Pública · FADESP · 2026 | Questão sqc-qg669816

Administração PúblicaGovernabilidade, Governança e Accountability

Código: qg669816
Banca: FADESP
Órgão: SEFAZ-PA
Ano: 2026
Nível: Superior

Cargo: Auditor Fiscal de Receitas Estaduais - Conhecimentos Gerais

Governabilidade expressa a capacidade de um governo de exercer seu poder e se constitui com base no apoio político e popular, obtido pelos governantes quando estes estabelecem relacionamentos com a sociedade civil organizada, partidos políticos e demais entidades de representação social. Com isso, uma estratégia utilizada pelos governantes para ampliar sua governabilidade é a adoção do clientelismo. O clientelismo é reconhecido por

Atutelar e proteger os interesses de grupos hipossuficientes como forma de aproximar o governo da sociedade civil e com isso obter apoio para os planos e projetos governamentais.
Btrocar apoio pelo favorecimento de grupos específicos da sociedade, expresso na forma de benefícios públicos, nomeações para cargos, prestação privilegiada de serviços em detrimento do restante da sociedade, conquistando assim votos e sustentação política.
Cmediar interesses de grupos sociais com transparência e impessoalidade ao considerá-los como cidadãos e consumidores de serviços públicos, portanto, agentes proativos e clientes da administração pública.
Ddefender interesses de grupos organizados que exercem pressão diretamente sob os governos e indiretamente por meio de representantes no Congresso para obter vantagens e atender a seus interesses específicos.
Eavaliar a qualidade dos serviços públicos adotando medidas de correção quando necessário visando a garantir padrões esperados de qualidade e satisfação da sociedade, seja por meio de serviços oferecidos diretamente pelo Estado ou acompanhados por meio das Agências Reguladoras, garantindo tratamento justo e igualitário para a população, reconhecida pelo estado como cliente dos serviços públicos.

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GabaritoB — trocar apoio pelo favorecimento de grupos específicos da sociedade, expresso na forma de benefícios públicos, nomeações para cargos, prestação privilegiada de serviços em detrimento do restante da sociedade, conquistando assim votos e sustentação política.

Comentário gerado por IA. É um apoio ao estudo, ancorado em fontes, mas pode conter imprecisões — confira sempre na fonte oficial (lei, súmula, edital e gabarito da banca). Encontrou um erro? Use “Reportar”.

Clientelismo na Administração Pública

Gabarito: letra B. O clientelismo é uma prática política de troca de favores: o governante (patrão) oferece benefícios públicos (cargos, serviços, isenções) a indivíduos ou grupos em troca de apoio político, especialmente votos. A alternativa B descreve exatamente essa relação assimétrica e seletiva, contrastando com as demais, que se referem a conceitos como paternalismo, transparência, lobby ou avaliação de serviços.

A banca explora a compreensão do clientelismo como estratégia para ampliar governabilidade – uma intermediação de interesses que, embora criticável, é utilizada para obter sustentação política.

Critério / Característica	Clientelismo (Gabarito B)	Paternalismo (Alternativa A)	Administração Gerencial (Alternativa C)	Lobby / Grupos de Pressão (Alternativa D)	Avaliação de Serviços (Alternativa E)
Relação principal	Troca assimétrica (patrão-cliente)	Tutela / proteção desinteressada	Cidadão como cliente/consumidor	Pressão organizada sobre o governo	Estado provedor avaliado pelo cidadão
Mecanismo de ação	Favorecimento seletivo (cargos, serviços) em troca de apoio político	Assistência a grupos hipossuficientes	Transparência, impessoalidade, eficiência	Defesa de interesses específicos via representantes	Correção de falhas para garantir qualidade
Objetivo principal	Obter votos e sustentação política	Aproximar governo da sociedade	Atender o cidadão com qualidade	Obter vantagens para o grupo	Garantir padrões de qualidade e satisfação
Caráter da prática	Opaco, seletivo, anti-republicano	Paternalista, assistencialista	Gerencial, transparente	Corporativo, de pressão política	Técnico, de controle e regulação

Alternativa A — ❌ Incorreta

A ideia de "tutelar e proteger os interesses de grupos hipossuficientes" remete a uma relação de paternalismo ou assistencialismo, e não ao clientelismo. No clientelismo não há proteção desinteressada; há uma troca explícita de benefícios por apoio político, e a relação é assimétrica (patrão-cliente), sem a conotação de tutela de hipossuficientes.

Alternativa B — ✅ Correta ⟵ GABARITO

Descreve fielmente o clientelismo: "trocar apoio pelo favorecimento de grupos específicos... na forma de benefícios públicos, nomeações para cargos, prestação privilegiada de serviços... conquistando assim votos e sustentação política." Essa troca assimétrica e a concessão de vantagens em detrimento do interesse público são a essência do clientelismo.

Alternativa C — ❌ Incorreta

A mediação "com transparência e impessoalidade" e o tratamento do cidadão como "cliente" no sentido de consumidor de serviços públicos são características da administração gerencial ou da governança pública, e não do clientelismo, que é opaco e favorece grupos específicos sem impessoalidade.

Alternativa D — ❌ Incorreta

Refere-se à pressão de grupos organizados (lobby) e à atuação de representantes no Congresso. Embora possa haver confluência com clientelismo, a descrição é de grupos de pressão ou corporativismo, e não da relação direta patrão-cliente típica do clientelismo.

Alternativa E — ❌ Incorreta

Trata da avaliação e controle de qualidade dos serviços públicos com vistas à satisfação do cidadão-cliente. É um conceito de accountability e gestão da qualidade na administração pública, não de clientelismo.

PEGA ESSA DICA!

Para diferenciar clientelismo de outros conceitos próximos, lembre-se da assimetria e da troca direta: no clientelismo há um "patrão" que distribui benefícios públicos a seus "clientes" em troca de lealdade e votos. Já o corporativismo envolve representação de categorias organizadas; o paternalismo é uma proteção sem contrapartida eleitoral explícita; o lobby é pressão institucional. Na prova, atente para palavras como "troca", "favorecimento", "apoio político", "votos" – elas são a chave do clientelismo.

Gabarito: letra B.

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