Princípio da Legalidade Tributária
Gabarito: letra D. A alternativa D está correta porque, conforme entendimento consolidado do STF e do CTN (art. 100, parágrafo único), a atualização do valor monetário da base de cálculo do tributo não está sujeita ao princípio da legalidade estrita, podendo ser fixada por ato infralegal. As demais alternativas contêm imprecisões: A confunde tributo com penalidade, B considera erroneamente a previsão constitucional redundante, C exige lei para obrigações acessórias que podem ser criadas por regulamento, e E ignora as mitigações constitucionais ao princípio.
Alternativa A — ❌ Incorreta
Afirma que a exação tributária como sanção pecuniária por ato ilícito exige lei específica como direito fundamental. Embora penalidades também exijam lei, o termo "exação tributária" refere-se à cobrança de tributo, não de multa. A alternativa mistura os conceitos de tributo e penalidade, sendo imprecisa.
Alternativa B — ❌ Incorreta
Diz que o art. 150, I, da CF é redundante em relação ao art. 5º, II. Na verdade, a previsão específica no capítulo tributário não é redundante, pois reforça a exigência de lei para a criação e aumento de tributos, além de possuir nuances próprias (como a legalidade qualificada). O STF reconhece a autonomia do princípio da legalidade tributária.
Alternativa C — ❌ Incorreta
A obrigação acessória (dever instrumental) decorre da "legislação tributária" (CTN, art. 113, §2º), que abrange normas complementares (art. 100), não exigindo necessariamente lei formal. Portanto, a afirmação de que demanda fixação em lei é falsa, pois podem ser criadas por regulamentos e atos administrativos.
Alternativa D — ✅ Correta ⟵ GABARITO
O CTN, ao dispor sobre o princípio da legalidade tributária, não inclui a atualização do valor monetário da base de cálculo entre as matérias sujeitas à reserva de lei. O STF consolidou o entendimento de que a definição de índices de correção monetária não se submete à legalidade estrita. O art. 100, parágrafo único, do CTN corrobora:
Art. 100CTN
Art. 100, parágrafo único — "A observância das normas referidas neste artigo exclui a imposição de penalidades, a cobrança de juros de mora e a atualização do valor monetário da base de cálculo do tributo."
Dessa forma, a legalidade é dispensada nesse aspecto, tornando a alternativa correta.
Alternativa E — ❌ Incorreta
Embora o princípio da legalidade tributária tenha origem na Magna Carta e esteja previsto no art. 150, I, da CF, a afirmação de que "não encontra mitigação" é falsa. A própria CF prevê exceções, como a possibilidade de o Executivo alterar alíquotas de certos impostos por decreto (arts. 153, §1º; 177, §4º, I, "b"; 155, §4º, IV) e a edição de medidas provisórias para instituir tributos (art. 62, §2º). O princípio comporta mitigações.
Gabarito: letra D.