Restos a Pagar (Lei nº 4.320/1964)
Gabarito: Letra A (V, V, F, F). Apenas a primeira e a segunda afirmativas estão corretas, conforme o art. 36 da Lei nº 4.320/1964 e o conceito de despesa liquidada. As duas últimas contêm interpretações equivocadas.
A banca testa o conhecimento da definição legal e da finalidade dos Restos a Pagar.
1ª afirmativa — ✅ Verdadeira
Transcrição quase literal do caput do art. 36 da Lei nº 4.320/1964:
Art. 36Lei-4320
Art. 36 — Consideram-se Restos a Pagar as despesas empenhadas mas não pagas até o dia 31 de dezembro distinguindo-se as processadas das não processadas.
Portanto, a definição está correta.
2ª afirmativa — ✅ Verdadeira
Descreve exatamente o conceito de Restos a Pagar processados: despesas empenhadas, liquidadas (com o material/serviço entregue) e pendentes de pagamento. O estágio da liquidação é o terceiro estágio da despesa (empenho, liquidação, pagamento). A afirmativa está em consonância com o art. 36 e a doutrina.
3ª afirmativa — ❌ Falsa
A afirmativa atribui aos Restos a Pagar uma motivação política negativa (“abrandar demanda justa por gastos sem recursos”). Na verdade, os Restos a Pagar são instrumento contábil regular para dar continuidade às despesas empenhadas no exercício. A Lei de Responsabilidade Fiscal (LC 101/2000, art. 55, III, “b”) estabelece limites rigorosos para inscrição em Restos a Pagar, exigindo disponibilidade de caixa. Portanto, não se trata de mecanismo para contornar falta de recursos.
4ª afirmativa — ❌ Falsa
A primeira parte (“pagos com receita do ano seguinte”) é verdadeira, mas a conclusão (“prova de que o orçamento não poderia ser executado com os recursos arrecadados”) é incorreta. A inscrição em Restos a Pagar é procedimento normal para despesas empenhadas e não pagas, não indicando necessariamente déficit ou má execução. A segunda parte, sobre prorrogação e concorrência com recursos do ano seguinte, descreve a prática, mas o tom de “prova de desequilíbrio” torna a afirmativa falsa.
Análise das alternativas
Agora, relacionando a sequência (1ª, 2ª, 3ª, 4ª) com as combinações:
Alternativa A — ✅ Correta (V, V, F, F) ⟵ GABARITO
Sequência correta: as duas primeiras verdadeiras, as duas últimas falsas.
Alternativa B — ❌ Incorreta (F, F, V, F)
Inverte as duas primeiras, quando são verdadeiras.
Alternativa C — ❌ Incorreta (F, V, V, F)
A primeira é falsa (quando é verdadeira) e a terceira é verdadeira (quando é falsa).
Alternativa D — ❌ Incorreta (V, F, V, F)
A segunda afirmativa é falsa (quando é verdadeira) e a terceira é verdadeira (quando é falsa).
Alternativa E — ❌ Incorreta (V, V, V, V)
A terceira e a quarta são verdadeiras, quando são falsas.
Gabarito: Letra A.