Ciclo Orçamentário: Análise das Afirmativas
Gabarito: letra A. Apenas a afirmativa I está correta. A I reflete o princípio da universalidade do orçamento (Art. 2º da Lei 4.320/1964), a II distorce a regra constitucional sobre o parecer prévio do Tribunal de Contas (Art. 31, §1º da CF/88), e a III estabelece uma exceção inexistente quanto à disponibilidade de recursos vinculados (Art. 8º, parágrafo único, da LRF).
Afirmativa I — ✅ Correta ⟵ GABARITO
A afirmativa está em conformidade com o princípio da universalidade orçamentária, que determina que todas as receitas e despesas devem constar da Lei Orçamentária Anual (LOA). O art. 2º da Lei 4.320/1964 dispõe que a Lei de Orçamento conterá a discriminação da receita e despesa, evidenciando a política econômico-financeira. As despesas com dívida pública, sejam mobiliárias ou contratuais, e suas receitas vinculadas são, portanto, incluídas na LOA.
Afirmativa II — ❌ Incorreta
O parecer prévio do Tribunal de Contas sobre as contas do Prefeito tem força relativa. De acordo com o art. 31, §1º da Constituição Federal, se o parecer prévio for contrário à aprovação das contas, a Câmara Municipal só poderá rejeitá-lo por decisão de dois terços de seus membros. A afirmativa, entretanto, generaliza essa regra para "só deixará de prevalecer por decisão de no mínimo dois terços", sem distinguir se o parecer é favorável ou contrário. Quando o parecer é favorável, a Câmara pode rejeitar as contas por maioria simples. Portanto, a afirmativa é falsa em sua generalização.
Afirmativa III — ❌ Incorreta
Os recursos vinculados a finalidades específicas devem ser utilizados exclusivamente para o objeto da vinculação, mesmo que em exercícios financeiros diversos. A Lei de Responsabilidade Fiscal (art. 8º, parágrafo único) estabelece que os recursos vinculados não utilizados no exercício poderão ser utilizados em exercícios seguintes, mas sempre para a mesma finalidade. A afirmativa sugere que, se o gasto ocorrer em exercício diverso do ingresso, a vinculação seria excepcionada, o que é incorreto. A vinculação permanece, independentemente do exercício da despesa. Logo, o item III está errado.
Conclusão: Apenas a afirmativa I está correta, conforme o gabarito oficial.
MNEMÔNICOPenélope Rúcula (P E N E L O P E U C U A)
PProgramaçãoEEspecificaçãoNNão Afetação da ReceitaEExclusividadeLLegalidadeOOrçamento BrutoPPublicidadeEEquilíbrioUUniversalidadeCClarezaUUnidadeAAnualidade/Periodicidade