Controles administrativo, legislativo e jurisdicional
Gabarito: letra C. Todos os itens estão corretos. O item I define corretamente controle interno e externo. O item II destaca a importância do Tribunal de Contas e do Ministério Público. O item III descreve corretamente os requisitos da teoria da encampação (STJ, Súmula 628). O item IV aponta a superação da Súmula 347/STF pelo STF no MS 35.410/DF, que vedou ao Tribunal de Contas o exercício do controle de constitucionalidade.
A questão exige conhecimento de conceitos gerais de controle da Administração Pública, especialmente a distinção entre controle interno (exercido dentro do mesmo Poder) e externo (realizado por outro Poder). A definição do item I está em consonância com o art. 70 da CF/88, que prevê controle externo pelo Legislativo e controle interno por cada Poder.
Item I — ✅ Correto
A definição de controle interno (órgão do mesmo poder) e externo (órgão de administração diversa) está correta e é amplamente aceita pela doutrina.
Item II — ✅ Correto
O Tribunal de Contas e o Ministério Público são instituições essenciais ao Estado Democrático de Direito, com funções de fiscalização e controle, contribuindo para a legitimidade democrática e proteção de direitos fundamentais (CF, arts. 70 e 127).
Item III — ✅ Correto
A teoria da encampação, aplicável no mandado de segurança, exige: vínculo hierárquico entre a autoridade indicada e a que praticou o ato, ausência de modificação de competência constitucional, e defesa do mérito pela autoridade coatora real (STJ, Súmula 628). O item elenca exatamente esses requisitos.
Item IV — ✅ Correto
O STF, no MS 35.410/DF, considerou superada a Súmula 347/STF, por entender que o Tribunal de Contas, por não ter função jurisdicional, não pode exercer controle de constitucionalidade (seja incidental ou principal). O item relata corretamente esse entendimento.
Conclusão: Todos os itens estão corretos, portanto a alternativa correta é a C.
MNEMÔNICOSUPRESU CON TRF e Juízes Federais TJ TEME
SUPRESupremo Tribunal FederalSUSuperior Tribunal de JustiçaCONConselho Nacional de JustiçaTRFTribunais Regionais Federais e Juízes FederaisTJTribunais e JuízesTTrabalhoEEleitoraisMMilitaresEEstaduais