Reforma Constitucional e Poder Constituinte
Gabarito: letra B. A alternativa B está correta porque descreve a característica fundamental do poder constituinte originário: é um poder de fato, suprapositivo, ilimitado juridicamente, não se sujeitando a limitações normativas prévias. As demais alternativas contrariam o texto constitucional ou a doutrina consolidada.
O poder constituinte divide-se em originário (cria a Constituição) e derivado (reforma a Constituição). O originário é inicial, autônomo e ilimitado do ponto de vista jurídico, pois não encontra limites no ordenamento anterior. O derivado, por sua vez, é instituído pela própria Constituição e submete-se às limitações formais, circunstanciais e materiais por ela impostas, como as cláusulas pétreas do art. 60, §4º.
Alternativa A — ❌ Incorreta
Afirma que iniciar a PEC no Senado não está em harmonia com o art. 60, I, que confere iniciativa à Câmara dos Deputados. O art. 60, I, expressamente prevê a iniciativa de 1/3 dos membros da "Câmara dos Deputados ou do Senado Federal". Portanto, o Senado também pode iniciar a proposta. A alternativa é falsa.
Alternativa B — ✅ Correta ⟵ GABARITO
Descreve corretamente o poder constituinte originário: suas normas não se sujeitam a limitações normativas materiais ou formais, porque ele é um poder de fato ou suprapositivo. Essa é a doutrina clássica (cf. Sieyès), adotada pelo STF. Não há dispositivo constitucional que limite o poder originário, pois ele cria a ordem jurídica.
Alternativa C — ❌ Incorreta
Afirma que as normas do poder reformador (emendas) não têm validade condicionada à ordem constitucional. É o oposto: o poder reformador é derivado e deve observar os limites impostos pela Constituição (formais, circunstanciais e materiais). As emendas que desrespeitam esses limites são inconstitucionais.
Alternativa D — ❌ Incorreta
Diz que as limitações materiais explícitas (art. 60, §4º) incidem "apenas indiretamente" e não inibem o exercício do poder de reforma. O §4º é claro: "Não será objeto de deliberação a proposta de emenda tendente a abolir" as cláusulas pétreas. A incidência é direta e proibitiva, inibindo completamente a deliberação.
Alternativa E — ❌ Incorreta
Afirma que o parâmetro de controle de constitucionalidade de emendas é amplo, não adstrito às limitações materiais. Na verdade, o controle de emendas se dá justamente com base nas limitações materiais (explícitas e implícitas) e formais. O STF exerce esse controle para garantir a supremacia constitucional.
Gabarito: letra B.