Questão de Administração Geral — Gestão Estratégica — FUNDATEC 2023
Administração Geral›Gestão Estratégica
Código
qq889932
Banca
FUNDATEC
Órgão
BRDE
Ano
2023
Nível
Superior
Cargo
Analista de Projetos - Administrador
Durante a segunda metade do século XIX, ainda na Época do Estado Liberal, Max Weber cria o modelo da administração pública burocrática, como resposta à evolução das demandas da população sobre o Estado. Este deveria possuir eficiência como característica, além da clara separação entre o que é público e o que é privado, em contraponto ao enfoque patrimonialista. No entanto, com o passar do tempo, a burocracia se apresentou ineficiente em diversos aspectos, dando origem às disfunções da Burocracia. Assinale a alternativa que apresenta um problema da administração pública que NÃO é considerado como uma disfunção da Burocracia.
AExcesso de formalismo e de papelório.
BResistência às mudanças.
CDespersonalização dos relacionamentos.
DExibição de sinais de autoridade.
ECargos públicos utilizados como prebendas ou sinecuras.
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GabaritoE — Cargos públicos utilizados como prebendas ou sinecuras.
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Disfunções da Burocracia vs. Patrimonialismo
Gabarito: letra E. A alternativa E trata de "cargos públicos utilizados como prebendas ou sinecuras", que é característica do modelo patrimonialista, e não uma disfunção do modelo burocrático. As disfunções da burocracia são consequências indesejadas do excesso de burocratização, como formalismo, resistência a mudanças, despersonalização e exibição de autoridade. Portanto, a única que não se enquadra é a E.
Weber concebeu a burocracia para superar o patrimonialismo, separando o público do privado e instituindo meritocracia e impessoalidade. As disfunções, apontadas por autores como Merton, surgem quando as características burocráticas são levadas ao extremo, gerando rigidez e ineficiência.
Modelos de administração pública
1Patrimonialismo
Cargos como prebendas/sinecuras
Confusão público/privado
2Burocracia (Weber)
Características
Impessoalidade
Meritocracia
Separação público/privado
Disfunções (Merton)
Excesso de formalismo
Resistência a mudanças
Despersonalização
Exibição de autoridade
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Alternativa A — ❌ Incorreta
Excesso de formalismo e papelório é uma disfunção clássica (internalização de normas, apego exagerado às regras). A burocracia valoriza a formalidade, mas em excesso gera disfunção.
Alternativa B — ❌ Incorreta
Resistência às mudanças é listada como disfunção: a rigidez burocrática dificulta adaptações a novas demandas, tornando a organização inflexível.
Alternativa C — ❌ Incorreta
Despersonalização dos relacionamentos: a impessoalidade, embora necessária, pode levar a um tratamento padronizado e frio, caracterizando disfunção quando prejudica a qualidade do serviço.
Alternativa D — ❌ Incorreta
Exibição de sinais de autoridade: conforme Merton, o funcionário burocrático pode usar símbolos de autoridade (uniformes, títulos) como defesa de seu cargo, o que é uma disfunção (categorização e defesa do status).
Alternativa E — ✅ Correta ⟵ GABARITO
Cargos públicos como prebendas ou sinecuras são típicos do patrimonialismo, modelo anterior à burocracia, onde o cargo é visto como propriedade pessoal (apadrinhamento, nepotismo). A burocracia weberiana veio justamente para eliminar essa prática, instituindo mérito e impessoalidade. Portanto, não é uma disfunção da burocracia, mas sim um desvio que ela busca combater.
NÃO CAIA NESSA!
A banca mistura disfunções da burocracia com características do patrimonialismo. O candidato pode achar que "cargos como sinecuras" é uma disfunção, mas na verdade é o oposto do que a burocracia representa — é o modelo que a burocracia veio substituir. Fique atento: disfunções são consequências do excesso de burocracia; patrimonialismo é o estágio anterior.
PEGA ESSA DICA!
BSC
BSC = Balanced Scorecard (ferramenta de gestão estratégica com indicadores de desempenho de fatores críticos)