Questão de Administração Pública — Modelos teóricos de Administração Pública — FUNDATEC 2023

Modelos teóricos de Administração Pública: o gerencialismo e suas fases

Gabarito: letra A. A primeira era do gerencialismo, conhecida como Nova Gestão Pública (New Public Management), teve como foco central a eficiência e tratou o cidadão como contribuinte – aquele que financia o sistema. Essa fase é denominada Gerencialismo Puro (managerialism), conforme a doutrina administrativa.

O movimento da Nova Gestão Pública (NGP) pode ser dividido em três ondas ou fases principais, cada uma com ênfase distinta:

• 1ª fase – Gerencialismo Puro: ênfase na eficiência, redução de custos, visão do cidadão como contribuinte e cliente dos serviços públicos.

• 2ª fase – Consumerism: foco no atendimento ao cliente, qualidade dos serviços e satisfação do usuário.

• 3ª fase – Public Service Oriented (PSO): abordagem mais ampla, valorizando a cidadania, a participação e a accountability.

A questão cobra justamente o nome da primeira fase, que trata o cidadão como contribuinte.

Alternativa A — ✅ Correta ⟵ GABARITO

O Gerencialismo Puro (também chamado de managerialism) é a primeira onda da NGP, centrada na eficiência, nos resultados e na racionalização de recursos. Nessa fase, o cidadão é visto como contribuinte (taxpayer), alguém que financia o Estado e deve ter seus recursos aplicados com eficiência. É exatamente o que descreve o enunciado.

Alternativa B — ❌ Incorreta

O Consumerism (ou consumerismo) é a segunda fase do gerencialismo, que surge após o Gerencialismo Puro. Seu foco é o cidadão como cliente (customer), enfatizando a qualidade do serviço, a satisfação do usuário e a responsividade. Diferentemente da primeira fase, não se concentra primordialmente na eficiência voltada ao contribuinte, mas na experiência do cliente.

Alternativa C — ❌ Incorreta

O Public Service Oriented (PSO) representa a terceira e mais recente fase do gerencialismo. Incorpora valores democráticos, participação cidadã, accountability e transparência. O cidadão é visto como cidadão (citizen), com direitos e deveres, e não apenas como contribuinte ou cliente. Portanto, não corresponde à primeira era descrita.

Alternativa D — ❌ Incorreta

A Desburocratização Essencial é um conceito associado à reforma gerencial brasileira (Plano Diretor da Reforma do Aparelho do Estado – PDRAE, 1995), que buscava simplificar procedimentos e reduzir a burocracia. Não é uma fase específica da Nova Gestão Pública nem se confunde com a primeira era do gerencialismo. Embora faça parte do movimento, não é o termo técnico para a fase inicial.

Alternativa E — ❌ Incorreta

Accountability é um princípio transversal a todas as fases do gerencialismo, especialmente na terceira onda (PSO). Refere-se à responsabilização, transparência e prestação de contas dos agentes públicos. Não é uma era do gerencialismo, mas um valor ou mecanismo presente em diversas abordagens.

Gabarito: letra A.