Transferências Intergovernamentais e sua Contabilização
Gabarito: letra A. Todas as três afirmativas (I, II e III) estão corretas. A banca cobra o tratamento contábil das transferências intergovernamentais, distinguindo as constitucionais/legais das voluntárias (I), o conceito de transferência entre esferas (II) e o reconhecimento patrimonial no recebedor (III). As assertivas estão em linha com as regras do Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Público (MCASP) e da Lei nº 4.320/1964, que disciplinam a matéria.
Afirmativa I — ✅ Correta
As transferências constitucionais ou legais (ex.: repasses do FPM, FPE, fundos) podem ser registradas pelo ente transferidor como despesa orçamentária ou como dedução de receita, a depender da opção adotada na lei orçamentária anual. Já as transferências voluntárias (convênios, contratos de repasse) devem obrigatoriamente ser contabilizadas como despesa, pois representam um gasto efetivo do concedente. Esse tratamento é uniforme na doutrina e na prática contábil pública.
Afirmativa II — ✅ Correta
Transferências intergovernamentais pressupõem esferas distintas de governo (União → Estado → Município ou entre Estados e Municípios). Elas não se confundem com as operações intraorçamentárias, que ocorrem dentro do mesmo ente (ex.: transferências de um órgão para outro da mesma administração). A diferença é essencial para a correta classificação orçamentária.
Afirmativa III — ✅ Correta
No caso de transferências legais ou constitucionais, o ente recebedor deve reconhecer um direito a receber (ativo) no momento em que o ente transferidor arrecada a receita (ex.: quando a União arrecada o IR e o IPI, já surge o direito do Município ao FPM). Em contrapartida, registra-se uma variação patrimonial aumentativa (receita sob o regime de competência). Esse reconhecimento não impacta o superávit financeiro do recebedor, pois o superávit financeiro é apurado com base no regime de caixa (ativo financeiro menos passivo financeiro) — o direito a receber é um ativo não financeiro e, portanto, não entra nesse cálculo. Assim, a afirmativa está correta.
Gabarito: letra A — I, II e III são verdadeiras.