Definições de convenente, concedente, contratante e contratado
Gabarito: letra D. A definição de convenente é a única correta: órgão ou entidade da administração pública direta ou indireta de qualquer esfera de governo, consórcio público ou entidade privada sem fins lucrativos com o qual a administração federal pactua a execução de programa, projeto, atividade ou evento mediante convênio. Essa definição está alinhada com o conceito do TCU reproduzido no enunciado e com o Decreto nº 6.170/2007 e a Portaria Interministerial nº 424/2016 (normas que regiam a matéria à época da questão).
A banca testa a distinção entre os quatro papéis nos instrumentos de transferência voluntária de recursos. A troca entre eles é a pegadinha clássica do tema.
Papel | Definição Correta | Erro na Alternativa |
|---|
Concedente | Órgão da administração pública federal direta ou indireta responsável pela transferência dos recursos financeiros ou pela descentralização dos créditos orçamentários. | Alternativa A: confunde com o contratante, que pactua com a mandatária no contrato de repasse. |
Contratante | Órgão ou entidade da administração pública federal direta ou indireta que pactua a execução de programa, projeto, atividade ou evento por intermédio de instituição financeira federal (mandatária) mediante contrato de repasse. | Alternativa B: afirma ser de "qualquer esfera de governo", quando é sempre federal. |
Contratado | Órgão ou entidade da administração pública direta ou indireta de qualquer esfera de governo, consórcio público ou entidade privada sem fins lucrativos, com o qual a administração federal pactua a execução de programa, projeto, atividade ou evento mediante contrato de repasse. | Alternativa C: inverte a lógica, definindo-o como o ente que transfere os recursos (papel do contratante/concedente). |
Convenente | Órgão ou entidade da administração pública direta ou indireta de qualquer esfera de governo, consórcio público ou entidade privada sem fins lucrativos, com o qual a administração federal pactua a execução de programa, projeto, atividade ou evento mediante convênio. | Alternativa D: correta. |
Alternativa A — ❌ Incorreta
Afirma que concedente é o órgão ou entidade que pactua a execução por intermédio de instituição financeira federal (mandatária) mediante contrato de repasse. O erro: no contrato de repasse, quem pactua com a mandatária é o contratante (órgão federal concedente), e não o concedente propriamente dito. Concedente é o órgão da administração pública federal direta ou indireta responsável pela transferência dos recursos. A alternativa confunde o papel do concedente com o do contratante.
Alternativa B — ❌ Incorreta
Define contratante como "órgão ou entidade da administração pública direta ou indireta, de qualquer esfera de governo, com a qual a administração federal pactua a execução de contrato de repasse". O erro está em dizer "qualquer esfera de governo": o contratante (no contrato de repasse) é sempre o órgão ou entidade da administração pública federal que repassa os recursos – e não o ente recebedor. O ente recebedor (estadual, municipal ou privado) é o contratado.
Alternativa C — ❌ Incorreta
Apresenta contratado como "órgão da administração pública federal direta ou entidade da administração pública federal indireta, responsável pela transferência dos recursos". Isso inverte a lógica: quem transfere os recursos é o contratante (ou concedente). O contratado é o ente recebedor dos recursos, que pode ser órgão de outra esfera ou entidade privada sem fins lucrativos. Além disso, o contratado não se limita a órgãos federais; pode ser de qualquer esfera.
Alternativa D — ✅ Correta ⟵ GABARITO
Convenente é exatamente o que a alternativa descreve: órgão ou entidade da administração pública direta ou indireta de qualquer esfera de governo, consórcio público ou entidade privada sem fins lucrativos, com o qual a administração federal pactua a execução de programa, projeto, atividade ou evento mediante convênio. Essa é a definição que consta no Decreto nº 6.170/2007 e na Portaria Interministerial nº 424/2016 (art. 1º, §1º, I e II).
Gabarito: letra D.