Política Nacional de Proteção e Defesa Civil (PNPDEC) – Lei 12.608/2012
Gabarito: letra E. O município é o ente responsável pela avaliação de danos e prejuízos e pela declaração de situação de emergência e estado de calamidade pública no âmbito local, competência que também pode ser exercida pelo estado quando o desastre ultrapassa a capacidade municipal (Lei 12.608/2012, arts. 9 e 10). As demais alternativas erram ao atribuir exclusividade ou inverter as responsabilidades.
A banca explora o conhecimento das atribuições de cada ente federativo no SINPDEC. A lei estabelece competências concorrentes e compartilhadas, com destaque para o papel do município na prevenção e resposta local.
Ente Federativo | Atribuição sobre declaração de emergência/calamidade | Atribuição sobre mapeamento de riscos | Atribuição sobre controle do uso do solo | Foco das ações municipais |
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Município | Declara no âmbito local; competência compartilhada com o estado (arts. 9 e 10) | Mapeia áreas de risco (art. 10, VI) | Responsável direto pelo controle do uso e ocupação do solo (art. 10, V) | Prevenção, mitigação, preparação, resposta e recuperação (art. 10, III e IV) |
Estado | Declara quando desastre ultrapassa capacidade municipal ou afeta múltiplos municípios (arts. 9 e 10) | Apoia, mas não é exclusivo | Coordena, mas não é o responsável direto | Apoio e coordenação suplementar |
Alternativa A — ❌ Incorreta
Afirma que a declaração de emergência e calamidade pública é de responsabilidade exclusiva do município. Na verdade, é uma competência compartilhada: o município declara para seu território, mas o estado também pode declarar quando o desastre afeta múltiplos municípios ou supera a capacidade local (art. 9, IV, e art. 10, VII e VIII).
Alternativa B — ❌ Incorreta
Diz que o mapeamento de riscos e monitoramento é exclusivo da Defesa Civil Estadual, cabendo ao município apenas usar as informações. Contudo, a lei atribui ao município a competência de mapear as áreas de risco (art. 10, VI). O estado pode apoiar, mas não é exclusivo.
Alternativa C — ❌ Incorreta
O município é sim responsável pela execução local da PNPDEC, mas a diretriz é o Plano Municipal de Gestão de Riscos que prioriza prevenção, não apenas resposta e recuperação. A lei exige ações de prevenção, mitigação, preparação, resposta e recuperação (art. 10, III e IV). Focar só em reposta e recuperação desvirtua o espírito da PNPDEC.
Alternativa D — ❌ Incorreta
Atribui ao estado o controle do uso e ocupação do solo e a coibição de novas áreas de risco. Essa é uma competência municipal típica (urbanismo – art. 30 da CF; Lei 12.608/2012, art. 10, V). O estado pode coordenar, mas não é o responsável direto.
Alternativa E — ✅ Correta ⟵ GABARITO
Reconhece que o município é o responsável pela avaliação de danos e pela declaração de situação de emergência e estado de calamidade pública, e que essa declaração também pode ser feita pelo estado, quando for o caso. Isso está em linha com a lei: o município declara no âmbito local (art. 10, VII e VIII), e o estado declara quando o desastre transcende a capacidade municipal (art. 9, IV).
Gabarito: letra E.