Questão de Administração Pública — Modelos teóricos de Administração Pública — VUNESP 2025

Modelos teóricos de Administração Pública

Gabarito: letra B. A substituição de sinecuras e prebendas (cargos patrimonialistas) por critérios meritocráticos é característica central do modelo burocrático, que surge justamente para combater o patrimonialismo. O paradigma burocrático introduziu a profissionalização, carreiras organizadas e seleção por mérito, rompendo com a lógica de favorecimento pessoal do patrimonialismo.

A banca testa o conhecimento sobre a evolução dos modelos e a transição de um para outro. Vejamos cada alternativa:

Alternativa A — ❌ Incorreta

O patrimonialismo é o modelo em que vigoravam as sinecuras e prebendas: cargos públicos eram vistos como propriedade pessoal do soberano, distribuídos por laços de parentesco ou amizade. Não há mérito; ao contrário, a meritocracia surge para superar esse modelo.

Alternativa B — ✅ Correta ⟵ GABARITO

O modelo burocrático, inspirado em Max Weber, estabeleceu a separação entre o público e o privado, a impessoalidade, a hierarquia funcional e, sobretudo, o ingresso por mérito (concursos públicos, carreiras, avaliação de desempenho). A necessidade de substituir sinecuras por critérios meritocráticos é um dos pilares desse paradigma.

Alternativa C — ❌ Incorreta

O modelo gerencial (novo serviço público) surgiu posteriormente, nos anos 1990, com foco em eficiência, resultados e cidadão-cliente. Embora também valorize o mérito, a transição inicial do patrimonialismo para a meritocracia ocorreu com o modelo burocrático.

Alternativa D — ❌ Incorreta

A governança pública é um conceito mais amplo e recente, relacionado a mecanismos de liderança, estratégia e controle (Decreto nº 9.203/2017). Não é o paradigma que originou a exigência de mérito na ocupação de cargos.

Alternativa E — ❌ Incorreta

O Estado de bem-estar social (Welfare State) é um modelo de atuação estatal voltado à proteção social e direitos, não um modelo de administração pública que trate da forma de ocupação de cargos.

Gabarito: letra B.