Controle difuso de constitucionalidade e cláusula de reserva de plenário
Gabarito: letra C. A alternativa C está correta ao afirmar que viola a cláusula de reserva de plenário (art. 97, CF) a decisão de órgão fracionário que afasta a incidência de lei, ainda que sem declaração expressa de inconstitucionalidade. Esse é o entendimento consolidado do STF, que considera tal afastamento como declaração implícita de inconstitucionalidade.
Alternativa A — ❌ Incorreta
No controle difuso, o magistrado pode reconhecer a inconstitucionalidade de ofício, independentemente de provocação das partes ou do Ministério Público. A presunção de constitucionalidade não impede o juiz de, incidentalmente, deixar de aplicar a lei que considerar inconstitucional.
Alternativa B — ❌ Incorreta
A cláusula de reserva de plenário (art. 97, CF) exige o voto da maioria absoluta dos membros do tribunal apenas para declarar a inconstitucionalidade de lei ou ato normativo, não para declarar a constitucionalidade. A declaração de constitucionalidade pode ser feita por órgão fracionário, sem necessidade de plenário.
Alternativa C — ✅ Correta ⟵ GABARITO
Conforme jurisprudência pacífica do STF (refletida na Súmula Vinculante 10), a reserva de plenário é violada quando órgão fracionário de tribunal, mesmo sem declarar expressamente a inconstitucionalidade, afasta a incidência da lei, no todo ou em parte. Isso porque tal conduta equivale a uma declaração implícita de inconstitucionalidade, que exige o voto da maioria absoluta do plenário ou órgão especial.
Alternativa D — ❌ Incorreta
Quando o Plenário do STF já se manifestou sobre a constitucionalidade da lei em controle concentrado, os tribunais de segundo grau estão vinculados a essa decisão e podem aplicá-la sem necessidade de observar a cláusula de reserva de plenário. A exigência do art. 97 da CF cede diante de decisão vinculante do STF.
Alternativa E — ❌ Incorreta
O mandado de segurança não é via adequada para declaração de inconstitucionalidade de lei em tese (Súmula 266 do STF). Embora o controle difuso possa ser exercido incidentalmente em qualquer ação, a declaração de inconstitucionalidade como pedido principal não cabe em mandado de segurança. Além disso, o controle concentrado não é cabível nessa via processual.
MNEMÔNICOEx TUNC bate na TESTA / Ex NUNC bate na NUCA
TUNCbate na TESTA (retroage, efeitos retroativos, desde a origem)NUNCbate na NUCA (não retroage, efeitos a partir de agora)
Gabarito: letra C.