Questão de Administração Financeira e Orçamentária — Orçamento Público em AFO — VUNESP 2025

Técnicas de Elaboração do Orçamento Público

Gabarito: letra B. O orçamento inercial (também chamado de incremental) é o modelo que se limita a incrementar o orçamento do exercício anterior, realizando ajustes marginais sem planejamento estratégico. Essa técnica contrasta com as demais alternativas, que envolvem maior grau de planejamento, participação ou reavaliação de despesas.

O material de apoio define o orçamento incremental como aquele que "considera os gastos do exercício anterior e apenas realiza os ajustes marginais da receita ou da despesa para o ano corrente – ausência de planejamento" (grifo nosso). Essa é a essência do modelo inercial.

Alternativa A — ❌ Incorreta

O orçamento-programa é uma técnica moderna que integra planejamento, programação e orçamentação, com foco em metas e resultados. Não se trata de simples incremento do passado, mas de vinculação a objetivos estratégicos.

Alternativa B — ✅ Correta ⟵ GABARITO

Conforme explicado, o orçamento inercial (incremental) apenas reproduz o orçamento anterior com correções marginais, sem reavaliar programas ou prioridades. É exatamente o modelo descrito no enunciado.

Alternativa C — ❌ Incorreta

"Projeto e atividade" são categorias de programação orçamentária, não um modelo ou técnica de elaboração do orçamento. Referem-se a formas de detalhamento dos programas, não ao método de construção da proposta.

Alternativa D — ❌ Incorreta

O orçamento base zero parte do zero a cada ciclo: todas as despesas precisam ser justificadas do início. É o oposto do incremental, pois exige revisão completa, e não simples incremento.

Alternativa E — ❌ Incorreta

O orçamento participativo combina democracia direta e representativa, envolvendo a população na definição de prioridades. Embora possa considerar o orçamento anterior, não se limita a incrementá-lo.

Gabarito: letra B