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Questão de Direito Administrativo — Atos administrativos — CESPE / CEBRASPE 2019

Direito AdministrativoAtos administrativos
Código
ce113366
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
TCE-RO
Ano
2019
Nível
Superior
Determinado tribunal de contas editou ato administrativo, que foi considerado ilegal. Nessa situação, ainda que o ato seja válido, a administração, no exercício do poder discricionário, poderá
  1. AA cassar o ato administrativo, preservando os efeitos anteriores à data da cassação.
  2. Banular o ato administrativo, preservando os efeitos anteriores à data da anulação.
  3. Crevogar o ato administrativo, cujos efeitos ocorrerão a partir da revogação.
  4. Dconvalidar o ato administrativo, cujos efeitos ocorrerão a partir da convalidação.
  5. Econvalidar o ato administrativo, preservando os efeitos anteriores à data da convalidação.
Revelar gabarito e comentário

GabaritoC — revogar o ato administrativo, cujos efeitos ocorrerão a partir da revogação.

Comentário gerado por IA. É um apoio ao estudo, ancorado em fontes, mas pode conter imprecisões — confira sempre na fonte oficial (lei, súmula, edital e gabarito da banca). Encontrou um erro? Use “Reportar”.

Revogação de ato administrativo: ato válido e discricionário

Gabarito: letra C. A revogação é o desfazimento de ato administrativo válido (sem vícios), por razões de conveniência e oportunidade — ou seja, no exercício do poder discricionário — e produz efeitos ex nunc (a partir da revogação), não retroagindo. Como o ato do tribunal de contas foi considerado ilegal, a princípio caberia anulação; mas o enunciado afirma que o ato é válido, o que afasta a anulação e a convalidação (que pressupõem ilegalidade) e torna a revogação a medida correta.

A questão cobra a distinção entre as formas de desfazimento do ato administrativo, tema clássico de Direito Administrativo. A revogação é ato discricionário da Administração que extingue um ato válido e eficaz por não mais lhe convir, respeitando os efeitos já produzidos. A anulação é o desfazimento de ato ilegal, com efeitos retroativos (ex tunc), podendo ser feita pela Administração ou pelo Judiciário. A convalidação é a correção de vícios sanáveis (forma e competência) de ato ilegal, com efeitos retroativos. A cassação é o desfazimento de ato válido por descumprimento do beneficiário das condições que deveria manter.

A pegadinha da banca está em afirmar que o ato é "válido" e, ao mesmo tempo, "ilegal" — o que é contraditório, pois ato ilegal é inválido. A leitura correta é que o ato, embora tenha sido considerado ilegal, é tratado como válido para fins da questão, o que direciona para a revogação. Se fosse realmente ilegal, a medida seria anulação (efeitos ex tunc), e não revogação.

Forma de desfazimento

Pressuposto (ato)

Fundamento

Efeitos

Revogação

Válido

Conveniência e oportunidade (discricionário)

Ex nunc (a partir da revogação)

Anulação

Ilegal

Controle de legalidade

Ex tunc (retroativos)

Convalidação

Ilegal com vício sanável

Correção de vícios (forma/competência)

Ex tunc (retroativos)

Cassação

Válido

Descumprimento de condições pelo beneficiário

Ex nunc (a partir da cassação)

Desfazimento do ato administrativo
  • 1Ato válido
    • Revogação (conveniência/oportunidade)
      • Efeitos ex nunc
    • Cassação (descumprimento do beneficiário)
      • Efeitos ex nunc
  • 2Ato ilegal
    • Anulação (vício insanável)
      • Efeitos ex tunc
    • Convalidação (vício sanável)
      • Efeitos ex tunc
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Alternativa A — ❌ Incorreta

A cassação é o desfazimento de ato válido por descumprimento do beneficiário das condições que deveria manter (ex.: cassação de licença por uso irregular). Não se aplica ao caso, pois não há descumprimento de condições pelo beneficiário, e a cassação não é ato discricionário da Administração por conveniência e oportunidade — é sanção.

Alternativa B — ❌ Incorreta

A anulação é o desfazimento de ato ilegal, com efeitos retroativos (ex tunc). A alternativa afirma que a anulação preserva os efeitos anteriores, o que é incorreto: a anulação desconstitui os efeitos desde a origem. Além disso, o enunciado diz que o ato é válido, o que afasta a anulação.

Alternativa C — ✅ Correta ⟵ GABARITO

A revogação é o desfazimento de ato válido e discricionário, por razões de conveniência e oportunidade, com efeitos ex nunc (a partir da revogação). Como o ato é válido e a Administração age no exercício do poder discricionário, a revogação é a medida correta, e seus efeitos ocorrem a partir da revogação, respeitando os efeitos já produzidos.

Alternativa D — ❌ Incorreta

A convalidação é a correção de vícios sanáveis (forma e competência) de ato ilegal, com efeitos retroativos. A alternativa afirma que a convalidação produz efeitos a partir da convalidação (ex nunc), o que é incorreto — a convalidação retroage à data do ato original. Além disso, o ato é válido, não havendo vício a sanar.

Alternativa E — ❌ Incorreta

A convalidação, como dito, pressupõe ato ilegal com vício sanável, e não ato válido. A alternativa também afirma que a convalidação preserva os efeitos anteriores, o que é verdadeiro (efeitos ex tunc), mas o ato é válido, não cabendo convalidação.

Gabarito: letra C

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