Questão de Direito Administrativo — Poderes da Administração — CESPE / CEBRASPE 2021
Direito Administrativo›Poderes da Administração
Código
ce121165
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
PC-AL
Ano
2021
Nível
Médio
Cargo
Escrivão de Polícia - Prova Anulada
Determinado delegado de polícia que está investigando
um crime cometido no interior de uma empresa estatal estadual
com personalidade jurídica de direito privado e capital
integralmente público, determinou a um agente de polícia a
realização de uma diligência, a qual não foi cumprida porque o
agente alegou que a ordem não tinha respaldo legal. Ao tomar
ciência do descumprimento da ordem, o chefe aplicou a
penalidade de suspensão de trinta dias. Irresignado, o agente
ajuizou mandado de segurança contra o ato sancionador.
Considerando essa situação hipotética, julgue o item a seguir.A ordem conferida ao agente pelo delegado configura exercício do poder de polícia.
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Poder de Polícia e Hierarquia
❌ ERRADO. A ordem emitida pelo delegado ao agente é um comando interno de serviço, fundado no poder hierárquico, e não no poder de polícia. O poder de polícia é a prerrogativa estatal de restringir direitos e atividades dos particulares em prol do interesse público, enquanto as ordens entre superiores e subordinados no âmbito da Administração decorrem da hierarquia e do poder disciplinar.
A doutrina define o poder de polícia como a "prerrogativa que autoriza o Estado a estabelecer regras que restringem e condicionam o exercício de direitos, liberdades e garantias individuais, tendo em vista o predomínio do interesse público" e que "decorre da supremacia geral do Estado e alcança todos os particulares que se submetem à autoridade estatal" (conteúdo de apoio). Já a relação hierárquica interna – como a ordem de um delegado a seu subordinado para realizar uma diligência – insere-se no poder hierárquico, que organiza e distribui funções dentro da Administração. A penalidade aplicada (suspensão) é manifestação do poder disciplinar, não do poder de polícia.
Poderes da Administração: Poder de polícia (Incide sobre particulares, Restringe direitos/atividades, Supremacia geral); Poder hierárquico (Ordem interna de serviço, Superior → subordinado, Organiza funções); Poder disciplinar (Apura infrações, Aplica penalidades internas)
NÃO CAIA NESSA!
A banca tenta confundir o candidato ao fazê-lo acreditar que toda ordem emanada de uma autoridade policial é exercício do poder de polícia. Na verdade, ordens internas (como a determinação de uma diligência investigativa) são atos de hierarquia e disciplina, enquanto o poder de polícia incide sobre os administrados (particulares) para condicionar o exercício de direitos. É a clássica troca entre poder hierárquico e poder de polícia.
Portanto, a afirmativa está ERRADA.
MNEMÔNICO
DHRPD
DDisciplinarHHierárquicoRRegulamentarPPoder de PolíciaDDiscricionário