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Questão de Direito Constitucional — Poder Legislativo — CESPE / CEBRASPE 2021

Direito ConstitucionalPoder Legislativo
Código
ce131985
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
TCE-RJ
Ano
2021
Nível
Superior
A respeito da adoção de medidas cautelares pelos tribunais de contas, julgue o item que se segue.De acordo com o entendimento do STF, a teoria dos poderes implícitos permite aos tribunais de contas adotarem medidas cautelares.
  1. CCerto
  2. EErrado
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GabaritoC — Certo

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Tribunais de Contas: poderes cautelares e teoria dos poderes implícitos

Gabarito: CERTO. O STF reconhece, em jurisprudência consolidada (MS 24.510, rel. min. Celso de Mello; MS 33.092, rel. min. Gilmar Mendes), que os tribunais de contas podem, com base na teoria dos poderes implícitos, adotar medidas cautelares destinadas a conferir efetividade às suas deliberações e proteger o erário público contra lesões iminentes.

A teoria dos poderes implícitos, originária do direito constitucional norte-americano, sustenta que a outorga de competências expressas a um órgão estatal implica também o deferimento dos meios necessários ao cumprimento dessas atribuições. Aplicada aos tribunais de contas, permite-lhes, por exemplo, determinar a indisponibilidade de bens de responsáveis em tomada de contas especial (MS 33.092) ou suspender liminarmente atos administrativos que causem dano ao erário, mesmo sem previsão legal específica, desde que tais medidas sejam indispensáveis ao exercício de suas funções constitucionais de fiscalização financeira e orçamentária (art. 71 da CF).

Portanto, a afirmação está em perfeita consonância com o entendimento do STF.

Medidas cautelares pelos Tribunais de Contas
  • 1Fundamento: teoria dos poderes implícitos
    • Competência expressa → meios necessários
    • STF: MS 24.510, MS 33.092
  • 2Exemplos
    • Indisponibilidade de bens
    • Suspensão liminar de atos lesivos
  • 3Requisito
    • Indispensável à fiscalização (art. 71 CF)
    • Proteção do erário contra lesão iminente
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MNEMÔNICO
SUPRESU CON TRF e Juízes Federais TJ TEME
SUPRESupremo Tribunal FederalSUSuperior Tribunal de JustiçaCONConselho Nacional de JustiçaTRFTribunais Regionais Federais e Juízes FederaisTJTribunais e JuízesTTrabalhoEEleitoraisMMilitaresEEstaduais
Direito Constitucional — Órgãos do Poder Judiciário (art. 92)

CERTO.

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