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Questão de Direito Administrativo — Agentes públicos e Lei 8.112 de 1990 — CESPE / CEBRASPE 2023

Direito AdministrativoAgentes públicos e Lei 8.112 de 1990
Código
ce165692
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
CNMP
Ano
2023
Nível
Médio
Determinado órgão do Ministério Público da União (MPU) decidiu contratar empresa para a realização de serviço cujo valor total envolvido era de R$ 45.000. Ticiano, servidor responsável pela execução do contrato, resolveu realizar a contratação direta, por entender que era cabível licitação dispensável no caso. Entretanto, Maria, chefe de Ticiano, determinou que a contratação fosse efetivada por inexigibilidade. Por sua vez, Ticiano informou que não iria cumprir a determinação superior por considerar a ordem ilegal.Considerando a situação hipotética apresentada e a Lei n.º 14.133/2021, julgue o item seguinte, a respeito dos poderes e processos administrativos.De acordo com o regime jurídico dos servidores públicos civis da União, as ordens superiores, mesmo quando manifestamente ilegais, devem ser cumpridas.
  1. CCerto
  2. EErrado
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Poder hierárquico e dever de obediência na Lei 8.112/1990

❌ ERRADO. A afirmação de que ordens superiores manifestamente ilegais devem ser cumpridas contraria o regime jurídico dos servidores públicos civis da União (Lei n.º 8.112/1990). O servidor não está obrigado a cumprir ordens flagrantemente ilegais; ao contrário, tem o dever de recusá-las e, se for o caso, representar contra elas. O princípio da legalidade prevalece sobre o dever de obediência hierárquica quando a ordem for ilícita.

A banca explora a confusão entre o dever de obediência (que existe para ordens legais) e a impossibilidade de exigir o cumprimento de atos ilegais. O servidor deve obediência às ordens superiores, desde que estas sejam legais. Ordens manifestamente ilegais não vinculam o subordinado, que deve recusar seu cumprimento sob pena de incorrer em responsabilidade. Esse entendimento é pacífico na doutrina e na jurisprudência administrativa, e decorre da própria natureza do Estado de Direito.

1Ordem legal
Deve cumprir
2Ordem manifestamente ilegal
Não está obrigado
Deve recusar
Pode representar
3Fundamento
Legalidade prevalece sobre hierarquia
Dever de obediência (Lei 8.112/1990)
LEVELsoulevel.com.br
Dever de obediência (Lei 8.112/1990): Ordem legal (Deve cumprir); Ordem manifestamente ilegal (Não está obrigado, Deve recusar, Pode representar); Fundamento (Legalidade prevalece sobre hierarquia)
NÃO CAIA NESSA!

A banca troca a regra pela exceção. O candidato pode ser induzido a marcar "Certo" ao lembrar do dever de obediência, mas esquece que ele não é absoluto – cessa diante da ilegalidade manifesta. Fixe: ordem legal = cumpre; ordem ilegal = recusa.

ERRADO.

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