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Questão de Direito Administrativo — Serviços Públicos — CESPE / CEBRASPE 2025

Direito AdministrativoServiços Públicos
Código
ce224213
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
SEFAZ-SE
Ano
2025
Nível
Superior
Assinale a opção correta em relação aos serviços públicos.
  1. AA caducidade é a retomada do serviço, mediante autorização legal específica, pelo poder concedente durante o prazo da concessão, por motivo de interesse público.
  2. BA interrupção de serviço público por inadimplemento do usuário poderá ser iniciada em qualquer dia útil, não podendo iniciar-se aos sábados, domingos ou feriados.
  3. CO poder concedente deve publicar, imediatamente após o edital de licitação, ato que justifique a conveniência da outorga de concessão ou permissão, caracterizando seu objeto, área e prazo.
  4. DA permissão de serviço público é formalizada por meio de contrato de adesão, devendo ser observadas as normas do edital de licitação, inclusive quanto à precariedade e à revogabilidade unilateral do contrato pelo poder concedente.
  5. EA legislação admite, excepcionalmente, a concessão de serviço público a pessoas físicas.
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GabaritoD — A permissão de serviço público é formalizada por meio de contrato de adesão, devendo ser observadas as normas do edital de licitação, inclusive quanto à precariedade e à revogabilidade unilateral do contrato pelo poder concedente.

Comentário gerado por IA. É um apoio ao estudo, ancorado em fontes, mas pode conter imprecisões — confira sempre na fonte oficial (lei, súmula, edital e gabarito da banca). Encontrou um erro? Use “Reportar”.

Serviços Públicos – Concessão e Permissão

Gabarito: Letra D. A permissão de serviço público é formalizada mediante contrato de adesão, observando as normas do edital de licitação, inclusive quanto à precariedade e à revogabilidade unilateral do contrato pelo poder concedente, conforme o art. 40 da Lei 8.987/1995. As demais alternativas apresentam erros conceituais ou de dispositivos legais.

A banca cobra o conhecimento dos institutos de delegação de serviços públicos, especialmente os conceitos de caducidade, encampação, permissão e concessão, além das regras de interrupção do serviço e da publicação do ato justificativo.

Instituto

Forma de Formalização

Natureza do Contrato

Características Específicas

Fundamento Legal

Permissão de Serviço Público

Contrato de adesão

Precário e revogável unilateralmente

Deve observar normas do edital de licitação; revogabilidade unilateral pelo poder concedente

Art. 40 da Lei 8.987/1995

Concessão de Serviço Público

Contrato administrativo

Estável, não precário

Exige licitação; extinção por encampação (interesse público) ou caducidade (inadimplemento)

Arts. 2º, 37 e 38 da Lei 8.987/1995

Encampação

Ato do poder concedente

Retomada por interesse público

Exige lei autorizativa específica e indenização prévia

Art. 37 da Lei 8.987/1995

Caducidade

Ato do poder concedente

Extinção por inadimplemento

Decorrente de inexecução total ou parcial do contrato

Art. 38 da Lei 8.987/1995

Extinção da concessão
  • 1Por interesse público
    • Encampação (art. 37)
      • Lei autorizativa
      • Indenização prévia
  • 2Por inadimplemento
    • Caducidade (art. 38)
      • Inexecução total ou parcial
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Alternativa A — ❌ Incorreta

A alternativa define como caducidade a retomada do serviço pelo poder concedente por interesse público. Na verdade, essa figura é a encampação (art. 37 da Lei 8.987/1995). A caducidade é a extinção por inexecução total ou parcial do contrato (art. 38).

Art. 37Lei-8987

Art. 37 — Considera-se encampação a retomada do serviço pelo poder concedente durante o prazo da concessão, por motivo de interesse público, mediante lei autorizativa específica e após prévio pagamento da indenização, na forma do artigo anterior.

NÃO CAIA NESSA!

A banca troca o instituto da encampação pela caducidade. O aluno deve lembrar que encampação é retomada por interesse público, enquanto caducidade é punição por inadimplemento.

Alternativa B — ❌ Incorreta

A interrupção de serviço público por inadimplemento do usuário não pode ocorrer em qualquer dia útil. A Lei 13.460/2017 (art. 3º, IV, “b”) veda o corte em véspera de feriado, feriado, sexta-feira, sábado e domingo. Além disso, exige prévio aviso. Portanto, a afirmativa está errada ao permitir em qualquer dia útil.

Alternativa C — ❌ Incorreta

O poder concedente deve publicar o ato justificativo previamente ao edital de licitação, e não após. É o que determina o art. 5º da Lei 8.987/1995:

Art. 5Lei-8987

Art. 5º — O poder concedente publicará, previamente ao edital de licitação, ato justificando a conveniência da outorga de concessão ou permissão, caracterizando seu objeto, área e prazo.

Alternativa D — ✅ Correta ⟵ GABARITO

Exata reprodução do art. 40 da Lei 8.987/1995:

Art. 40Lei-8987

Art. 40 — A permissão de serviço público será formalizada mediante contrato de adesão, que observará os termos desta Lei, das demais normas pertinentes e do edital de licitação, inclusive quanto à precariedade e à revogabilidade unilateral do contrato pelo poder concedente.

A permissão é contrato de adesão, precário e revogável unilateralmente, mas sempre precedido de licitação.

Alternativa E — ❌ Incorreta

A concessão de serviço público é delegada exclusivamente a pessoa jurídica ou consórcio de empresas, não a pessoas físicas (art. 2º, II, da Lei 8.987/1995). A permissão pode ser a pessoa física, mas a concessão não.

Conclusão: São corretos apenas os conceitos da alternativa D, única que se alinha à literalidade da Lei 8.987/1995. Gabarito: letra D.

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