Princípio da Especificação (Discriminação) no Orçamento Público
Gabarito: letra C. O princípio da especificação (ou discriminação) veda autorizações de despesa genéricas, exigindo que sejam discriminadas ao menos por elementos. A alternativa C espelha exatamente essa regra.
O princípio da especificação, também chamado de especialidade ou discriminação, determina que o orçamento deve detalhar as despesas, evitando dotações vagas ou globais. Esse detalhamento permite maior transparência e controle, conforme destacado na doutrina de Administração Financeira e Orçamentária.
Alternativa A — ❌ Incorreta
A alternativa sugere a proibição de dotações para pessoal sem vinculação a investimentos. Não há tal exigência no princípio da especificação; trata-se de confusão com o princípio da afetação (ou vinculação de receitas).
Alternativa B — ❌ Incorreta
Fala em obrigatoriedade de fixar receita sem estimativas econômicas. O princípio da especificação não trata de receitas, mas da discriminação de despesas. A fixação de receitas segue o princípio do orçamento bruto e da transparência, não a especificação.
Alternativa C — ✅ Correta ⟵ GABARITO
"Vedação a autorizações de despesa genéricas, exigindo a discriminação, ao menos, por elementos." Essa é a essência do princípio da especificação: cada despesa deve ser detalhada, impedindo autorizações globais.
Alternativa D — ❌ Incorreta
Estabelece a necessidade de metas fiscais para o quadriênio na LOA. As metas fiscais são próprias da Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO), não da LOA, e não decorrem do princípio da especificação.
Alternativa E — ❌ Incorreta
Veda previsão de receitas extraordinárias (alienação de ativos, operações de crédito). Tais receitas podem constar no orçamento; a vedação não é absoluta. A alternativa confunde o princípio da especificação com regras de endividamento ou da "regra de ouro" (CF, art. 167, III).
Gabarito: letra C.