Administração Pública · FCC · 2018 | Questão sqc-fc044413

Modelos teóricos de Administração Pública: características da burocracia

Gabarito: letra B. O modelo burocrático, inspirado em Max Weber, tem como traços fundamentais a estrutura hierarquizada (cadeia de comando vertical) e a profissionalização dos funcionários (ingresso por mérito, carreiras, impessoalidade). Esses elementos o distinguem do patrimonialismo e do gerencialismo.

A questão cobra o conhecimento das características clássicas da burocracia, que a diferenciam dos outros modelos (patrimonialista e gerencial). Vejamos cada alternativa:

Característica	Modelo Burocrático (Weber)	Modelo Patrimonialista	Modelo Gerencial
Estrutura	Hierarquizada (cadeia de comando vertical)	Personalista (baseada em relações de parentesco/favor)	Horizontalizada (menos níveis, mais flexibilidade)
Seleção de pessoal	Profissionalização (ingresso por mérito, concurso, carreira)	Clientelismo e nepotismo (critérios pessoais)	Meritocracia (com foco em resultados)
Relação público-privado	Impessoalidade (separação clara)	Patrimonialismo (confusão entre público e privado)	Eficiência (foco no cidadão-cliente)
Controles	Excesso de controles formais e procedimentos padronizados	Ausência de controles formais	Controles de resultados (menos ênfase em processos)
Racionalidade	Racional (divisão técnica do trabalho baseada em regras)	Irracional (decisões baseadas em interesses pessoais)	Racional (foco em eficiência e eficácia)

Modelos de Administração Pública: Patrimonialista (Clientelismo, Nepotismo, Confusão público/privado); Burocrático (Weber) (Estrutura hierarquizada, Profissionalização, Impessoalidade, Ingresso por mérito, Disfunção: excesso de rotinas); Gerencial (Horizontalização, Flexibilidade, Eficiência, Foco no cidadão-cliente)

Alternativa A — ❌ Incorreta

Clientelismo e nepotismo são traços típicos do modelo patrimonialista, em que não há separação entre o público e o privado, e os cargos são distribuídos por critérios pessoais (favores, parentesco). A burocracia, ao contrário, prega a impessoalidade e o ingresso por concurso/meritocracia.

Alternativa B — ✅ Correta ⟵ GABARITO

A estrutura hierarquizada (cadeia de comando escalar) e a profissionalização dos funcionários (carreira, especialização, ingresso por mérito) são pilares do modelo burocrático weberiano. A hierarquia assegura a ordem e a unidade de comando; a profissionalização garante competência técnica e impessoalidade.

Alternativa C — ❌ Incorreta

A horizontalização das estruturas (menos níveis hierárquicos, mais flexibilidade) é característica do modelo gerencial, que busca maior eficiência e proximidade com o cidadão-cliente. A meritocracia, embora também presente na burocracia, aparece aqui associada a um termo que não pertence a esse modelo.

Alternativa D — ❌ Incorreta

A burocracia weberiana é racional (divisão do trabalho baseada em regras e competências técnicas) e não carece de controles; pelo contrário, é marcada por excesso de controles formais e procedimentos padronizados. A alternativa descreve o oposto do que a burocracia defende.

Alternativa E — ❌ Incorreta

O excesso de rotinas procedimentais pode ser uma disfunção da burocracia, mas não é uma característica definidora do modelo — e, sobretudo, o patrimonialismo (confusão entre público e privado, nepotismo) é de outro modelo. A burocracia busca justamente combater o patrimonialismo com impessoalidade e profissionalização.

PEGA ESSA DICA!

Na prova, lembre-se da tríade evolutiva: patrimonialismo (clientelismo, nepotismo) → burocracia (hierarquia, profissionalização, impessoalidade) → gerencialismo (horizontalização, foco em resultados, eficiência). Cada alternativa que misturar traços de modelos distintos estará errada.

Gabarito: letra B — único item que reúne características genuínas do modelo burocrático.