Questão de Administração Pública — Eficiência, eficácia e efetividade no serviço público — FCC 2019
Administração Pública›Eficiência, eficácia e efetividade no serviço público
Código
fc054141
Banca
FCC
Órgão
Prefeitura de Recife - PE
Ano
2019
Cargo
Analista de Gestão Administrativa
Considere que o Município tenha iniciado um programa de construção de creches, objetivando reduzir em 50% o déficit de vagas disponíveis na região metropolitana no prazo de 2 anos. No termo final estabelecido, todas as unidades foram entregues à população, atingindo-se a meta proposta. Ocorre que auditoria efetuada pelo órgão responsável pelo controle interno constatou que o custo final das unidades foi significativamente superior aos valores de mercado. Nesse cenário, tem-se que a atuação da Administração, no que concerne à eficiência, mostrou-se
Aadequada, pois, não obstante o custo elevado, atingiu os anseios da população, sendo esta constatação a que confere o caráter de eficiência à Administração
Bbem sucedida, em função do atingimento da meta proposta que é o que atesta o cumprimento deste indicador da atuação administrativa.
Cfalha, pois, não obstante o cumprimento da meta proposta, não houve o melhor uso dos recursos financeiros aplicados em tal ação pública.
Dfalha, pois a eficiência depende da eficácia e esta, em função do mau uso dos recursos financeiros, não foi atingida na situação narrada.
Ebem sucedida, eis que o indicador que mede a melhor aplicação de recursos públicos na produção de bens e serviços é a economicidade e este não interfere ou se comunica com a eficiência, que é um indicador de gestão.
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GabaritoC — falha, pois, não obstante o cumprimento da meta proposta, não houve o melhor uso dos recursos financeiros aplicados em tal ação pública.
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Eficiência na Administração Pública
Gabarito: letra C. O conceito de eficiência na Administração Pública relaciona-se com a otimização dos recursos empregados para alcançar os resultados (relação custo-benefício). No enunciado, o programa cumpriu a meta (eficácia), mas com custos muito acima do mercado, o que comprometeu a eficiência. A alternativa C capta corretamente essa falha, reconhecendo que houve cumprimento da meta, mas sem o melhor uso dos recursos.
A banca explora a diferença entre eficiência (meios) e eficácia (fins). A definição de eficácia é dada pelo próprio material:
Definições (I1):
Eficácia: "capacidade da gestão de cumprir objetivos imediatos, traduzidos em metas de produção ou de atendimento".
Já a eficiência pode ser compreendida como "fazer mais com menos", ou seja, maximizar os resultados com a menor quantidade de recursos possível.
Indicador
Foco
Exemplo na questão
Eficiência
Relação insumo-produto (custos vs. benefícios)
Construir creches com o menor custo possível
Eficácia
Cumprimento de metas e prazos
Entregar todas as unidades no prazo de 2 anos
Efetividade
Impacto socioeconômico de longo prazo
Reduzir o déficit de vagas e melhorar a educação
Economicidade
Minimização de custos dentro dos padrões de qualidade
Custo final das creches compatível com o mercado
Indicadores de gestão: Eficiência (meios) (Relação insumo-produto, Custo elevado = falha); Eficácia (fins) (Cumprimento de metas, Entregou no prazo); Efetividade (impacto) (Resultado socioeconômico, Redução do déficit); Economicidade (custo) (Minimização com qualidade, Acima do mercado)
Alternativa A — ❌ Incorreta
Afirma que a atuação foi adequada porque atingiu os anseios da população, confundindo eficiência com efetividade e eficácia. A eficiência é aferida pelo uso racional dos insumos, não apenas pelo alcance das expectativas.
Alternativa B — ❌ Incorreta
Diz que foi bem sucedida pelo atingimento da meta, confundindo eficiência com eficácia. Cumprir a meta é indicador de eficácia, não de eficiência.
Alternativa C — ✅ Correta ⟵ GABARITO
Reconhece que, apesar do cumprimento da meta (eficácia), o elevado custo evidencia falha na eficiência, pois não houve a melhor aplicação dos recursos financeiros. Está alinhada com o conceito doutrinário de eficiência.
Alternativa D — ❌ Incorreta
Sustenta que a eficiência depende da eficácia e que esta não foi atingida. A eficácia foi atingida (todas as creches entregues e meta alcançada). O problema é exclusivamente de eficiência. Além disso, eficiência e eficácia são dimensões independentes: é possível ter eficácia sem eficiência (como no caso) ou eficiência sem eficácia.
Alternativa E — ❌ Incorreta
Separa artificialmente economicidade de eficiência. A economicidade (minimização de custos) é um dos componentes da eficiência, não um indicador isolado. O uso racional dos recursos abrange a economicidade; logo, o custo elevado afeta diretamente a eficiência.
NÃO CAIA NESSA!
A banca tenta confundir eficiência com eficácia. O candidato pode pensar que, como a meta foi cumprida, a atuação foi eficiente. Mas eficiência exige também a otimização dos recursos (custos adequados). Fique atento: "entregar no prazo" = eficácia; "entregar com custo competitivo" = eficiência.
A questão exige a distinção clara entre os indicadores de desempenho. A alternativa C é a única que identifica corretamente a falha de eficiência sem negar a eficácia.