Questão de Administração Pública — Modelos teóricos de Administração Pública — FCC 2019
Administração Pública›Modelos teóricos de Administração Pública
Código
fc054146
Banca
FCC
Órgão
Prefeitura de Recife - PE
Ano
2019
Cargo
Analista de Gestão Administrativa
Os modelos de Administração pública que se sucederam apresentam características próprias, que distinguem cada qual dos demais, entre elas
Aa gestão horizontal do modelo burocrático, que substituiu a verticalização de estruturas própria do patrimonialista.
Ba ênfase na preservação do patrimônio público, própria do modelo patrimonialista, com clara separação do patrimônio do governante, o que perdeu força no modelo gerencial a partir das privatizações.
Ca prevalência de controles a priori da atuação pública, de natureza formal, característica do modelo gerencial e considerada uma evolução em relação ao burocrático, que apenas realiza controles a posteriori.
Do critério técnico de seleção dos servidores, ausente no modelo burocrático e introduzido pelo gerencial, que passou a valorizar a estrutura funcional da Administração.
Eo formalismo e a estrutura hierárquica rígida, próprios do modelo burocrático, aliados à meritocracia, esta também presente no modelo gerencial.
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GabaritoE — o formalismo e a estrutura hierárquica rígida, próprios do modelo burocrático, aliados à meritocracia, esta também presente no modelo gerencial.
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Modelos teóricos de Administração Pública
Gabarito: letra E. A alternativa descreve com precisão as características do modelo burocrático (formalismo, estrutura hierárquica rígida e meritocracia) e reconhece que a meritocracia também está presente no modelo gerencial, que valoriza o desempenho e a competência. As demais alternativas trocam ou invertem as características próprias de cada modelo.
A questão exige conhecer os atributos distintivos dos três modelos históricos de administração pública: patrimonialista (ausência de separação público/privado, nepotismo), burocrático (formalismo, hierarquia, impessoalidade, meritocracia) e gerencial (foco em resultados, eficiência, controle a posteriori, mas também mérito).
Modelo
Características Distintivas
Controles
Seleção de Servidores
Estrutura
Patrimonialista
Ausência de separação público/privado; nepotismo; confusão patrimonial
Controles a priori (prévios, formais, de legalidade)
Critério técnico (concurso público)
Verticalizada; rígida
Gerencial
Foco em resultados; eficiência; descentralização; meritocracia
Controles a posteriori (de resultados)
Critério técnico (mérito e desempenho)
Horizontalizada; flexível
Modelos de Administração Pública: Patrimonialista (Confusão público/privado, Nepotismo); Burocrático (Formalismo, Hierarquia rígida, Controles a priori, Meritocracia (concurso)); Gerencial (Foco em resultados, Controles a posteriori, Meritocracia (desempenho), Descentralização)
Alternativa A — ❌ Incorreta
Afirma que o modelo burocrático possui “gestão horizontal”, quando na verdade a burocracia é marcada por estrutura hierárquica vertical e rígida. O patrimonialismo também era vertical, mas não substituído nesse aspecto. A banca inverteu o conceito: a verticalização é própria de ambos, e a horizontalidade é uma característica mais associada ao modelo gerencial (descentralização).
Alternativa B — ❌ Incorreta
O modelo patrimonialista não faz separação entre patrimônio público e privado; ao contrário, confunde-os. A preservação do patrimônio público não é uma ênfase desse modelo, que tratava o Estado como propriedade do soberano. A afirmação sobre privatizações no modelo gerencial é desconectada e não corresponde a uma característica distintiva central.
Alternativa C — ❌ Incorreta
Inverte os controles: o modelo burocrático é que prioriza controles a priori (prévios, formais, de legalidade), enquanto o modelo gerencial adota controles a posteriori (de resultados). A alternativa atribui ao gerencial o controle a priori e ao burocrático o a posteriori, o que é o oposto do que a literatura ensina.
Alternativa D — ❌ Incorreta
O critério técnico de seleção (meritocracia) foi introduzido justamente pelo modelo burocrático, com a instituição do concurso público e a profissionalização do serviço público. O modelo gerencial manteve e valorizou esse critério, mas ele não estava ausente antes – o burocrático já o trazia. A alternativa erra ao dizer que o burocrático não tinha esse critério e que o gerencial o introduziu.
Alternativa E — ✅ Correta ⟵ GABARITO
O modelo burocrático caracteriza-se pelo formalismo (ênfase em normas e procedimentos), estrutura hierárquica rígida (cadeia de comando bem definida) e meritocracia (seleção e promoção por mérito). O modelo gerencial, embora busque flexibilidade e eficiência, também adota a meritocracia como princípio, valorizando a competência e o desempenho. Esse alinhamento está correto.
NÃO CAIA NESSA!
A banca explora a confusão entre as características dos modelos, especialmente trocando os atributos do burocrático e do gerencial (controles a priori vs. a posteriori, vertical vs. horizontal) ou atribuindo ao patrimonialista características que lhe são opostas (separação público/privado). A alternativa E é a única que não inverte nenhum traço: reconhece o formalismo e a hierarquia como burocráticos e a meritocracia como presente em ambos os modelos.
Gabarito: letra E — correta porque identifica corretamente formalismo, hierarquia rígida e meritocracia no modelo burocrático, e a presença da meritocracia também no gerencial.