Questão de Administração Pública — Modelos teóricos de Administração Pública — FCC 2019
Administração Pública›Modelos teóricos de Administração Pública
Código
fc054389
Banca
FCC
Órgão
Prefeitura de Recife - PE
Ano
2019
Cargo
Assistente de Gestão Pública
No processo de evolução da Administração pública, o modelo de administração burocrática representou
Aum avanço em relação ao precedente modelo patrimonialista, passando a enfatizar a meritocracia e combater o clientelismo.
Bum retrocesso em relação ao modelo clássico, com o abandono da especialização da Administração e aumento das práticas de nepotismo.
Cum movimento de horizontalização das estruturas, com redução de níveis hierárquicos e aumento da flexibilização dos controles.
Duma etapa antecedente ao modelo gerencial, porém já aplicando diversos conceitos deste, notadamente os controles de resultados.
Eum período de pouca valorização das competências técnicas, com ausência de separação entre o patrimônio dos governantes e do Estado.
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GabaritoA — um avanço em relação ao precedente modelo patrimonialista, passando a enfatizar a meritocracia e combater o clientelismo.
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Modelos teóricos de Administração Pública: evolução
Gabarito: letra A. O modelo burocrático representou um avanço sobre o patrimonialista ao introduzir a meritocracia e combater práticas como clientelismo e nepotismo, conforme a doutrina clássica (Weber) e a análise evolutiva dos modelos de administração pública.
A banca testa o conhecimento da sequência histórica e das características distintivas de cada modelo. O patrimonialismo (primeiro modelo) confundia público e privado, com cargos preenchidos por critérios pessoais. A burocracia veio como reação, instituindo impessoalidade, profissionalização e separação entre política e administração. O modelo gerencial (terceiro) surge posteriormente, focando em resultados e flexibilidade.
Modelo
Característica principal
Relação com o modelo anterior
Foco de controle
Patrimonialista
Confusão entre público e privado; nepotismo e clientelismo
—
Interesses pessoais
Burocrático
Meritocracia, impessoalidade, hierarquia e especialização
Avanço sobre o patrimonialista
Processos e meios
Gerencial
Flexibilidade, horizontalização e foco em resultados
Superação do burocrático
Resultados
1Patrimonialismo
2Burocracia
3Gerencial
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Alternativa A — ✅ Correta ⟵ GABARITO
Afirma que a burocracia foi um avanço em relação ao patrimonialismo, enfatizando meritocracia e combatendo o clientelismo. É exatamente o que a literatura sustenta: a burocracia weberiana introduziu concurso público, carreira, hierarquia funcional e impessoalidade, rompendo com as práticas patrimonialistas de nepotismo e sinecuras.
Alternativa B — ❌ Incorreta
Diz que a burocracia foi um retrocesso, com abandono da especialização e aumento do nepotismo. É o contrário: a burocracia trouxe especialização (divisão do trabalho) e combateu o nepotismo. O retrocesso descrito se aplica ao patrimonialismo, não à burocracia.
Alternativa C — ❌ Incorreta
Afirma que a burocracia promoveu horizontalização, redução de níveis hierárquicos e flexibilização. Isso é característica do modelo gerencial (nova gestão pública), não da burocracia, que é vertical, rígida e hierarquizada.
Alternativa D — ❌ Incorreta
Alega que a burocracia antecedeu o gerencial e já aplicava conceitos deste, como controle de resultados. A burocracia foca em controle de processos e meios, não em resultados. O controle de resultados é traço do modelo gerencial, que surgiu justamente para superar o excesso de regras burocráticas.
Alternativa E — ❌ Incorreta
Atribui à burocracia a confusão entre patrimônio público e privado e a baixa valorização de competências técnicas. Essa confusão é típica do patrimonialismo. A burocracia, ao contrário, estabelece clara separação entre o público e o privado e valoriza o mérito técnico (profissionalização).