Organização Administrativa Descentralizada
Gabarito: Letra B. A descentralização administrativa é caracterizada pela criação de pessoas jurídicas integrantes da Administração Indireta, que possuem regimes jurídicos variados, mas todas submetidas ao princípio do concurso público para ingresso de pessoal (CF, art. 37, II). As demais alternativas apresentam equívocos conceituais, como confundir descentralização com hierarquia ou atribuir características inexistentes.
Alternativa A — ❌ Incorreta
Afirma que a descentralização implica estruturas hierarquizadas entre as pessoas jurídicas. Na verdade, entre entes da Administração Indireta e a Administração Direta não há hierarquia, mas sim vinculação (controle ou tutela), conforme a doutrina. A hierarquia existe apenas internamente a cada pessoa jurídica (desconcentração).
Alternativa B — ✅ Correta ⟵ GABARITO
A descentralização resulta na criação de entidades (autarquias, fundações, empresas públicas, sociedades de economia mista) com regimes jurídicos distintos (público ou privado), mas todas devem observar o concurso público para contratação de empregados públicos, nos termos da Constituição Federal. É a única alternativa que descreve corretamente uma característica inerente.
Alternativa C — ❌ Incorreta
A vedação à delegação de atos normativos (Lei 9.784/1999, art. 13, I) aplica-se a qualquer órgão ou entidade, não sendo privativa da Administração central. Além disso, as entidades da Administração Indireta podem editar atos discricionários e vinculados no âmbito de suas competências.
Alternativa D — ❌ Incorreta
Os poderes disciplinar e hierárquico são inerentes à estrutura interna de cada pessoa jurídica (desconcentração), mas não são características exclusivas da descentralização. Também não projetam efeitos sobre terceiros contratados (relação contratual, não disciplinar).
Alternativa E — ❌ Incorreta
A Lei de Improbidade Administrativa (8.429/1992) aplica-se a todos os agentes públicos da Administração Direta e Indireta, sem exceção para entidades de direito privado. A afirmação de que haveria exceção é falsa, e a justificativa (igualdade de concorrência) não corresponde ao fundamento legal.
Conclusão: A única alternativa que apresenta corretamente uma característica inerente ao modelo de organização administrativa descentralizada é a letra B.