Questão de Administração Pública — Modelos teóricos de Administração Pública — FCC 2022
Administração Pública›Modelos teóricos de Administração Pública
Código
fc062510
Banca
FCC
Órgão
Prefeitura de Recife - PE
Ano
2022
Cargo
Analista em Assistência Social e Direitos Humanos - Assistente Social
A Burocracia é essencial para a interpretação do trabalho no interior das instituições. Em relação a este tema, segundo Fernando Prestes Motta (1984):
APara a burocracia é imprescindível a presença da hierarquia; no entanto, essa estrutura tem apenas o objetivo de organização das atribuições, funções e facilitação das rotinas, diferente do modelo piramidal.
BNão há relação entre burocracia e alienação, na medida em que o poder alienante que torna o trabalhador estranho ao objeto e a si mesmo só era possível no modelo fabril do século XVIII.
CNão se pode considerar que todo o desenho institucional é marcado pela burocracia, pois há importantes fissuras em sua estrutura organizativa que permitem superar a dominação burocrática.
DA burocracia caracteriza-se pela separação entre os que executam e os que planejam, organizam, dirigem e controlam, além de ser interpretada pelos temas do poder, controle e alienação.
EEm que pese a capacidade de controle que a burocracia exerce através do registro e do regramento, há perfeita compatibilidade com o homem integral.
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GabaritoD — A burocracia caracteriza-se pela separação entre os que executam e os que planejam, organizam, dirigem e controlam, além de ser interpretada pelos temas do poder, controle e alienação.
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Modelos Teóricos de Administração Pública: Burocracia
Gabarito: letra D. A burocracia, segundo a perspectiva de Fernando Prestes Motta (1984), envolve a separação entre planejamento e execução, além de estar intrinsecamente ligada a temas como poder, controle e alienação. Essa visão dialoga com o modelo weberiano, que destaca a hierarquia, a impessoalidade e a divisão do trabalho como características centrais, mas também aponta os efeitos de desumanização e alienação sobre o trabalhador.
Burocracia (Motta, 1984)
1Características
Separação planejamento/execução
Hierarquia piramidal
Impessoalidade
Divisão do trabalho
2Temas centrais
Poder
Controle
Alienação
Fragmentação de tarefas
Estranhamento do trabalhador
3Modelo predominante
Setor público
Críticas e superação (gerencialismo)
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Alternativa A — ❌ Incorreta
Afirma que a hierarquia na burocracia tem apenas o objetivo de organização das atribuições e facilitação das rotinas, diferente do modelo piramidal. Na verdade, a burocracia é essencialmente piramidal: a hierarquia é um dos seus pilares fundamentais, com clara distribuição de autoridade e responsabilidades, não sendo distinta de um modelo piramidal. O erro está em contrapor a burocracia ao modelo piramidal, quando a própria burocracia é um exemplo de estrutura piramidal.
Alternativa B — ❌ Incorreta
Sustenta que não há relação entre burocracia e alienação, restringindo a alienação ao modelo fabril do século XVIII. Contudo, a alienação no trabalho burocrático é amplamente discutida na teoria sociológica (Weber, Marx, Motta). A burocracia, ao fragmentar tarefas e separar planejamento de execução, pode gerar estranhamento do trabalhador em relação ao produto e ao processo, caracterizando alienação também no contexto burocrático.
Alternativa C — ❌ Incorreta
Diz que há fissuras na estrutura organizativa que permitem superar a dominação burocrática, sugerindo que nem todo desenho institucional é marcado pela burocracia. Embora existam críticas e movimentos de superação (como a administração gerencial), a burocracia ainda é o modelo predominante nas organizações modernas, especialmente no setor público. A afirmação minimiza a abrangência e a força da dominação burocrática.
Alternativa D — ✅ Correta ⟵ GABARITO
Esta alternativa capta com precisão a visão de Motta (1984): a burocracia se caracteriza pela separação entre os que executam e os que planejam, organizam, dirigem e controlam. Além disso, integra os temas do poder, controle e alienação, que são centrais na análise crítica da burocracia. O poder é exercido por meio de regras e hierarquia; o controle é imposto por procedimentos padronizados; e a alienação decorre da despossessão do trabalhador sobre o processo e o produto do trabalho.
Alternativa E — ❌ Incorreta
Alega haver perfeita compatibilidade entre burocracia e o homem integral (indivíduo completo, não fragmentado). Pelo contrário, a burocracia tende a fragmentar o trabalhador, separando sua vida pessoal do exercício do cargo, dividindo tarefas e reduzindo a autonomia. Essa desintegração é incompatível com a ideia de homem integral, que pressupõe a realização plena do indivíduo em todas as suas dimensões.