GabaritoD — base zero.
Gabarito: D – Orçamento base-zero. A frase "considerar toda despesa como uma nova despesa" é a definição clássica do orçamento base-zero, no qual cada ciclo orçamentário parte do zero e todas as despesas devem ser justificadas do início, sem vinculação com exercícios anteriores.
A banca testa o conhecimento das características de cada modelo orçamentário. Vejamos cada alternativa:
Conceito | Definição | Corresponde ao enunciado? |
|---|---|---|
Orçamento tradicional | Ênfase no objeto do gasto e controle político; repete valores do ano anterior | ❌ Não |
Orçamento incremental | Baseia-se nos gastos do exercício anterior com ajustes marginais | ❌ Não |
Orçamento programa | Integra planejamento e orçamento, foco em objetivos e metas | ❌ Não |
Orçamento base-zero | Cada despesa é justificada como nova a cada ciclo, partindo do zero | ✅ Sim |
Orçamento de desempenho | Foco nos resultados, não no que se compra | ❌ Não |
O orçamento tradicional ou clássico tem ênfase no objeto do gasto e no controle político, sem a ideia de "partir do zero". Ele apenas repete os valores do ano anterior com ajustes.
O orçamento incremental é aquele que toma como base os gastos do exercício anterior e aplica ajustes marginais. Não há a premissa de recomeçar do zero, mas sim de continuidade.
O orçamento programa integra planejamento e orçamento, com foco em objetivos, metas e resultados. Embora moderno, não se caracteriza por tratar cada despesa como nova, mas por vincular recursos a programas.
O orçamento base-zero (OBZ) surgiu nos anos 1970 nos EUA e tem como ênfase a eficiência. Seu princípio fundamental é que toda despesa deve ser justificada como se fosse nova a cada ciclo orçamentário, partindo da estaca zero. É exatamente o que o enunciado descreve.
O orçamento de desempenho foca no que o governo faz (resultados) e não no que compra. Embora tenha duas dimensões (objeto e programa), não exige que cada despesa seja tratada como nova.
Gabarito: letra D – Orçamento base-zero.
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