Emendas parlamentares ao projeto de lei orçamentária – Vedações à anulação de despesas
Gabarito: letra E. A emenda parlamentar que aumenta despesa só pode ser aprovada se indicar os recursos necessários, admitidos apenas os provenientes de anulação de despesa, excluídas as que incidam sobre dotações para pessoal e seus encargos, serviço da dívida e transferências tributárias constitucionais para os Municípios (Constituição do Estado do Paraná, Art. 134, §3º, II). Obras de infraestrutura não estão nesse rol, portanto podem ser anuladas.
A questão exige conhecimento do limite constitucional às emendas parlamentares que aumentam despesa no orçamento. O art. 166, §3º, II, da CF/88 possui regra similar, e a Constituição do Estado do Paraná a reproduz. O dispositivo veda a anulação de três categorias de despesa:
Art. 134, II, §3CE-PR-1989
II — indiquem os recursos necessários, admitidos apenas os provenientes de anulação de despesa, excluídas as que incidam sobre a) dotações para pessoal e seus encargos b) serviço da dívida c) transferências tributárias constitucionais para os Municípios
A alternativa correta é a única que não se enquadra em nenhuma dessas vedações.
Alternativa A — ❌ Incorreta
Transferências de parcela do ICMS do Estado para os Municípios são transferências tributárias constitucionais, expressamente vedadas pelo Art. 134, §3º, II, "c".
Alternativa B — ❌ Incorreta
Pagamento do serviço da dívida pública estadual é serviço da dívida, vedado pela alínea "b" do dispositivo.
Alternativa C — ❌ Incorreta
Pagamento dos servidores públicos estaduais inativos constitui pessoal e seus encargos, vedado pela alínea "a".
Alternativa D — ❌ Incorreta
Pagamento dos pensionistas de servidores públicos estaduais falecidos também se enquadra em pessoal e seus encargos (ou, no mínimo, é similar a despesa de pessoal), vedado pela alínea "a".
Alternativa E — ✅ Correta ⟵ GABARITO
Obras de infraestrutura não constam no rol de vedações. Portanto, a dotação referente a obras de infraestrutura pode ser anulada para custear o aumento de despesa proposto pela emenda.
Gabarito: letra E