Leis Orçamentárias e Jurisprudência do STF
Gabarito: alternativa C (F – V – V). A primeira afirmativa é falsa porque o STF exige dotação na LOA e previsão na LDO cumulativamente (Tema 864); a segunda é verdadeira por força do princípio da simetria (STF ADIs); a terceira é verdadeira, pois a competência concorrente em direito financeiro (CF, art. 24, I) permite à União editar normas gerais e aos estados suplementá-las.
A banca testa o conhecimento da jurisprudência do STF sobre a revisão geral anual dos servidores e a repartição de competências orçamentárias. A pegadinha central está na primeira afirmativa, que inverte a exigência conjunta (LDO + LOA) para apenas LDO.
Primeira afirmativa — ❌ Falsa
STF – Tema 864 (Repercussão Geral):
"A revisão geral anual da remuneração dos servidores públicos depende, cumulativamente, de dotação na Lei Orçamentária Anual e de previsão na Lei de Diretrizes Orçamentárias."
A afirmativa sustenta que a previsão unicamente na LDO seria suficiente, dispensando a dotação na LOA. Isso contraria frontalmente a tese do STF, que exige ambos os instrumentos. Logo, a afirmação é falsa.
Segunda afirmativa — ✅ Verdadeira
As normas constitucionais sobre o processo legislativo das leis orçamentárias (arts. 165 a 169 da CF) são de observância obrigatória pelos estados, Distrito Federal e municípios, por força do princípio da simetria. O STF consolidou esse entendimento em diversas decisões (ADIs), garantindo uniformidade ao ciclo orçamentário. Portanto, a afirmativa é verdadeira.
Terceira afirmativa — ✅ Verdadeira
A Constituição Federal, em seu art. 24, I, estabelece a competência concorrente entre União, estados e Distrito Federal para legislar sobre direito financeiro e orçamento. Cabe à União editar normas gerais (art. 24, § 1º), e aos estados e ao DF exercer competência suplementar (art. 24, § 2º), podendo adicionar situações específicas locais. A afirmativa descreve exatamente esse regime: a União edita as normas gerais, e os estados complementam no que for peculiar ao seu âmbito. É verdadeira.
Gabarito: alternativa C (F – V – V).