Processo Estrutural
Gabarito: letra E. O exemplo clássico de processo estrutural na jurisprudência brasileira é o reconhecimento do estado de coisas inconstitucional no sistema carcerário pelo STF (ADPF 347), que determinou medidas estruturais para superar violações massivas de direitos fundamentais. As demais alternativas distorcem o conceito ou impõem restrições inexistentes.
Alternativa A — ❌ Incorreta
Afirma que o processo estrutural é "inteiramente dado pela Lei da Ação Civil Pública" (Lei nº 7.347/1985). Na verdade, o processo estrutural é uma construção doutrinária e jurisprudencial que não se limita a essa lei. Pode ser veiculado por ação civil pública, ação popular, mandado de segurança individual ou coletivo, ou até mesmo por ações individuais com efeitos estruturais. A LACP regula um tipo de processo coletivo, mas não abrange toda a complexidade do processo estrutural.
Alternativa B — ❌ Incorreta
Alega que a complexidade e multipolaridade impedem a cumulação de pedidos, admitindo apenas pretensões condenatórias. Isso contraria o art. 327 do CPC, que permite a cumulação de vários pedidos contra o mesmo réu, ainda que sem conexão entre si. Em processos estruturais, é comum cumular pedidos de fazer, não fazer, pagar e obrigações de implementar políticas públicas.
Art. 327CPC
Art. 327 — É lícita a cumulação, em um único processo, contra o mesmo réu, de vários pedidos, ainda que entre eles não haja conexão.
Alternativa C — ❌ Incorreta
Sustenta que o processo estrutural é destinado exclusivamente à efetivação de políticas públicas, sendo incompatível com estruturas privadas de interesse público. Embora muitos casos envolvam o Estado, o processo estrutural também pode ser dirigido a entes privados que exerçam atividades de relevância coletiva (ex.: planos de saúde, empresas de saneamento, instituições bancárias). O que define o processo estrutural é a necessidade de reformar uma estrutura disfuncional, seja pública ou privada.
Alternativa D — ❌ Incorreta
Afirma que a rigidez do procedimento impede flexibilização de técnicas processuais e adoção de regimes de transição. O oposto é verdadeiro: o processo estrutural é marcado pela flexibilidade, com uso de audiências públicas, comissões de acompanhamento, prazos escalonados e regimes de transição. O art. 190 do CPC expressamente autoriza as partes a estipular mudanças no procedimento para ajustá-lo às especificidades da causa.
Art. 190CPC
Art. 190 — Versando o processo sobre direitos que admitam autocomposição, é lícito às partes plenamente capazes estipular mudanças no procedimento para ajustá-lo às especificidades da causa e convencionar sobre os seus ônus, poderes, faculdades e deveres processuais, antes ou durante o processo.
Alternativa E — ✅ Correta ⟵ GABARITO
Correta ao mencionar o julgamento em que o STF reconheceu o estado de coisas inconstitucional no sistema carcerário brasileiro (ADPF 347). Nesse caso, a Corte determinou medidas como a realização de audiências de custódia, o descontingenciamento do Fundo Penitenciário Nacional e a elaboração de um plano de melhorias. Trata-se do exemplo paradigmático de processo estrutural no Brasil.
Gabarito: letra E.