Questão de Administração Pública — Construção de agendas, formulação e implementação de políticas — FGV 2024
Administração Pública›Construção de agendas, formulação e implementação de políticas
Código
fg100228
Banca
FGV
Órgão
TJ-SC
Ano
2024
Nível
Superior
Cargo
Analista Administrativo
Os arranjos institucionais são conjuntos de regras, mecanismos e processos que influenciam a forma de coordenação de atores e de interesses na implementação de uma política pública. Eles dotam o Estado de capacidades técnico-administrativas ou políticas de implementação, que podem ser classificadas como altas ou baixas.Um arranjo institucional que conte com alta capacidade política e baixa capacidade técnico-administrativa caracteriza-se por:
Aapresentar mecanismos de legitimidade junto a diferentes públicos e competência técnica, organizações e regulações adequadas para ação efetiva;
Bcarecer de elementos politicamente legitimadores e tecnicamente capacitadores da implementação;
Cexpor potencial para políticas inovadoras e bem-sucedidas, transformando conflitos de interesses em aprimoramentos que contribuem para a efetiva implementação;
Dmanifestar autonomia, competência técnica e de coordenação, porém com a execução insulada do ambiente político pela ausência de participação e transparência;
Epossuir mecanismos de participação dos atores contribuindo para a legitimidade, porém ser carente de habilidades e competências necessárias à execução.
Revelar gabarito e comentário▾
GabaritoE — possuir mecanismos de participação dos atores contribuindo para a legitimidade, porém ser carente de habilidades e competências necessárias à execução.
Comentário gerado por IA. É um apoio ao estudo, ancorado em fontes, mas pode conter imprecisões — confira sempre na fonte oficial (lei, súmula, edital e gabarito da banca). Encontrou um erro? Use “Reportar”.
Arranjos institucionais e capacidades de implementação
Gabarito: letra E. A questão pede o arranjo com alta capacidade política (legitimidade, participação) e baixa capacidade técnico-administrativa (falta de habilidades técnicas). A alternativa E descreve exatamente isso: mecanismos de participação que geram legitimidade (alta política), mas carência de habilidades e competências para execução (baixa técnico-administrativa). As demais alternativas trocam ou combinam as capacidades de forma incorreta.
A banca testa o entendimento da classificação das capacidades estatais em políticas e técnicas. A capacidade política refere-se à legitimidade, à participação e à negociação com atores; a capacidade técnico-administrativa envolve competência técnica, organizações estruturadas e pessoal qualificado. Um arranjo que tem uma sem a outra gera desequilíbrios.
Capacidade Política
Capacidade Técnico-Administrativa
Característica do Arranjo
Alternativa Correspondente
Alta
Alta
Mecanismos de legitimidade e competência técnica adequadas
A
Baixa
Baixa
Carência de elementos legitimadores e capacitadores
B
Alta
Baixa
Mecanismos de participação e legitimidade, mas carência de habilidades técnicas
E
Baixa
Alta
Autonomia e competência técnica, mas execução insulada e sem participação
D
Baixa política
Alta política
Alta técnica
Insulamento (D)
Participação sem competência (E)
Baixa técnica
Incapacidade total (B)
Capacidade plena (A)
LEVEL · soulevel.com.br
Alternativa A — ❌ Incorreta
Afirma que há "mecanismos de legitimidade junto a diferentes públicos e competência técnica, organizações e regulações adequadas". Isso caracteriza altas ambas as capacidades (política e técnica), não apenas alta política e baixa técnica.
Alternativa B — ❌ Incorreta
Diz que "carece de elementos politicamente legitimadores e tecnicamente capacitadores". Isso descreve baixas ambas as capacidades (baixa política e baixa técnica), justamente o oposto do que se pede.
Alternativa C — ❌ Incorreta
Apresenta "potencial para políticas inovadoras e bem-sucedidas, transformando conflitos de interesses em aprimoramentos". Embora a transformação de conflitos possa indicar alguma capacidade política, o texto fala em "inovadoras e bem-sucedidas", sugerindo também capacidade técnica. Não há menção clara à carência técnica. Além disso, a descrição é genérica e não se encaixa no perfil pedido.
Alternativa D — ❌ Incorreta
Manifesta "autonomia, competência técnica e de coordenação, porém com a execução insulada do ambiente político pela ausência de participação e transparência". Aqui temos alta capacidade técnica (competência técnica e coordenação) e baixa capacidade política (insulamento, ausência de participação). Inverte a relação: o que se pede é alta política e baixa técnica.
Alternativa E — ✅ Correta ⟵ GABARITO
Exatamente: "possuir mecanismos de participação dos atores contribuindo para a legitimidade" (alta capacidade política) "porém ser carente de habilidades e competências necessárias à execução" (baixa capacidade técnico-administrativa). É a única alternativa que casa perfeitamente com a definição.
PEGA ESSA DICA!
Para questões de capacidades estatais, lembre-se: capacidade política = participação, legitimidade, negociação, accountability; capacidade técnico-administrativa = recursos humanos qualificados, estrutura organizacional, competências técnicas, regulações. Quando uma é alta e a outra baixa, o arranjo terá um desequilíbrio: se falta técnica, a política pode ser legítima mas mal executada; se falta política, a técnica pode ser eficiente mas não legítima.