Questão de Administração Pública — Modelos teóricos de Administração Pública — FGV 2025
Administração Pública›Modelos teóricos de Administração Pública
Código
fg116274
Banca
FGV
Órgão
MPU
Ano
2025
Nível
Médio
Cargo
Técnico do - Administração
O Plano Diretor da Reforma do Aparelho de Estado (PDRAE), publicado em 1995, “tinha como proposta explícita inaugurar a chamada administração gerencial” (Costa, 2008, p. 863). Como proposto no PDRAE, a administração pública gerencial não nega todos os princípios da administração pública burocrática, “da qual conserva, embora flexibilizando, alguns dos seus princípios fundamentais, como a admissão segundo rígidos critérios de mérito, a existência de um sistema estruturado e universal de remuneração, as carreiras, a avaliação constante de desempenho, o treinamento sistemático” (Mare, 1995, p. 22).De acordo com o PDRAE, a principal inovação da administração pública gerencial reside no(a):
Acontrole com foco em resultados;
Bcontrole com foco nos processos;
Corientação pelo princípio da eficácia;
Dcentralização política e administrativa;
Eproibição da competição entre as diversas unidades do Estado.
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GabaritoA — controle com foco em resultados;
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PDRAE e a Administração Pública Gerencial
Gabarito: letra A. O Plano Diretor da Reforma do Aparelho do Estado (PDRAE, 1995) propôs a transição do modelo burocrático para o gerencial, cuja principal inovação é o controle com foco em resultados, em substituição ao controle rígido de processos. Essa ênfase permite maior flexibilidade e eficiência, mantendo a responsabilização pelos resultados alcançados.
A banca testa o conhecimento das diferenças entre os modelos. O PDRAE, marco da reforma gerencial no Brasil, explicitamente contrapõe o controle de resultados (gerencial) ao controle de processos (burocrático).
Flexibilização dos processos; autonomia para escolher meios
Descentralização política e administrativa
Estímulo à competição entre unidades do Estado
Administração pública
1Modelo burocrático
Controle de processos
Regras rígidas
Centralização
2Modelo gerencial (PDRAE)
Controle de resultados
Flexibilidade
Descentralização
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Alternativa A — ✅ Correta ⟵ GABARITO
O PDRAE destaca que a administração gerencial "conserva, embora flexibilizando, alguns dos princípios fundamentais" da burocracia, mas inova ao substituir o controle passo a passo dos processos pelo controle a posteriori dos resultados. Essa é a principal ruptura: o gestor ganha autonomia para escolher os meios, desde que atinja as metas pactuadas. O foco em resultados é o traço distintivo mais citado no documento.
Alternativa B — ❌ Incorreta
O controle com foco nos processos é característica central do modelo burocrático, não uma inovação gerencial. A burocracia se baseia em regras prévias, hierarquia rígida e procedimentos padronizados. O PDRAE propõe exatamente o oposto: flexibilizar os processos e cobrar resultados.
Alternativa C — ❌ Incorreta
A eficácia (capacidade de atingir objetivos) é um princípio importante, mas não é a principal inovação apontada pelo PDRAE. A eficácia já era buscada também na burocracia (embora de forma limitada). A grande virada é o mecanismo de controle: em vez de verificar se o procedimento foi seguido, verifica-se se o resultado pretendido foi alcançado.
Alternativa D — ❌ Incorreta
O PDRAE propõe descentralização política e administrativa para agências executivas, organizações sociais e parcerias. A centralização é própria do modelo burocrático weberiano. A inovação gerencial é justamente descentralizar decisões e responsabilidades, mantendo o controle estratégico no núcleo central.
Alternativa E — ❌ Incorreta
Ao contrário, o PDRAE incentiva a competição administrada entre unidades do Estado (quase-mercado) e a introdução de mecanismos de concorrência para melhorar a eficiência. A proibição de competição seria um retrocesso ao modelo burocrático tradicional.