Administração Pública · FGV · 2026 | Questão sqc-fg126423

Modelos teóricos de Administração Pública – Burocracia

Gabarito: letra A. As características mencionadas – impessoalidade, formalidade nas comunicações, padronização de procedimentos e uso racional dos meios administrativos – são elementos centrais do Modelo Burocrático de Administração Pública, sistematizado por Max Weber. Esse modelo surgiu como reação ao patrimonialismo, buscando eficiência, previsibilidade e combate ao nepotismo e à corrupção.

A banca testa o conhecimento dos modelos históricos de administração pública, sendo a burocracia o que mais se alinha com a descrição. Vamos analisar cada alternativa:

Modelo Teórico	Características Principais	Relação com o Enunciado (Impessoalidade, Formalidade, Padronização, Uso Racional dos Meios)	Aplicação na Administração Pública
A) Modelo Burocrático	Impessoalidade, formalismo, hierarquia, divisão racional do trabalho, regras e procedimentos uniformes.	Corresponde diretamente. O enunciado descreve os princípios centrais da burocracia weberiana.	Sim, é o modelo clássico de organização do Estado, visando eficiência e previsibilidade.
B) Modelo do Taylorismo	Racionalização do trabalho operário, estudo de tempos e movimentos, separação entre planejamento e execução.	Não corresponde. Foco na produção industrial, não na organização administrativa do Estado.	Influência gerencial, mas não é um modelo de administração pública.
C) Modelo Contingencial	Estrutura depende do ambiente (tecnologia, incerteza); ênfase na adaptação, não na padronização fixa.	Não corresponde. Defende flexibilidade, opondo-se à padronização rígida e impessoalidade formal.	Sim, mas como abordagem moderna, não como origem das características descritas.
D) Modelo da Administração Clássica	Princípios gerais de gestão (divisão do trabalho, autoridade, disciplina, unidade de comando).	Corresponde parcialmente. Compartilha hierarquia, mas não formalizou a impessoalidade e padronização como modelo de Estado.	Sim, mas é uma teoria geral de gestão, não o modelo específico que originou as características do enunciado.
E) Modelo do Desenvolvimento Organizacional	Mudança planejada, comportamento humano, cultura organizacional, flexibilidade e adaptação.	Não corresponde. Foco em processos de mudança e desenvolvimento humano, opondo-se à rigidez burocrática.	Sim, como abordagem moderna de gestão de mudanças.

Modelos de Administração Pública

1Patrimonialismo
- Nepotismo
- Corrupção
2Burocracia (Weber)
- Impessoalidade
- Formalidade
- Padronização
- Hierarquia
- Previsibilidade
- Eficiência
3Gerencialismo
- Resultados
- Flexibilidade

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Alternativa A — ✅ Correta ⟵ GABARITO

A burocracia weberiana tem como princípios: impessoalidade (foco no cargo, não na pessoa), formalismo (comunicações escritas e padronizadas), hierarquia definida, divisão racional do trabalho, regras e procedimentos uniformes. Esses elementos garantem previsibilidade e racionalidade. Exatamente o que o enunciado descreve.

Alternativa B — ❌ Incorreta

O Taylorismo (Administração Científica) é voltado para a produção industrial, com foco na racionalização do trabalho operário, estudo de tempos e movimentos, e separação entre planejamento e execução. Não se aplica à administração pública como modelo de organização do Estado, embora tenha influenciado práticas gerenciais. As características do enunciado não são originárias do taylorismo.

Alternativa C — ❌ Incorreta

O Modelo Contingencial defende que não há uma única melhor forma de organizar; a estrutura depende das condições ambientais (tecnologia, incerteza, tamanho). Ênfase na adaptação, não na padronização fixa e impessoalidade formal. Portanto, não corresponde às características descritas.

Alternativa D — ❌ Incorreta

A Administração Clássica (Fayol) trata de princípios gerais de gestão (divisão do trabalho, autoridade, disciplina, unidade de comando) para organizações em geral. Embora compartilhe alguns elementos com a burocracia (como hierarquia), o modelo específico de administração pública que formalizou impessoalidade e padronização foi a burocracia weberiana, não a teoria clássica de Fayol. Além disso, o enunciado se refere explicitamente a um modelo de organização e gestão da administração pública, e a burocracia é o modelo teórico clássico nesse campo.

Alternativa E — ❌ Incorreta

O Desenvolvimento Organizacional (DO) é uma abordagem comportamental focada em mudança planejada, cultura organizacional, dinâmica de grupos e aperfeiçoamento contínuo. Não se confunde com as características formais e impessoais da burocracia. O DO enfatiza flexibilidade e participação, oposto à padronização rígida.

PEGA ESSA DICA!

Para questões sobre modelos de administração pública, decore os traços marcantes de cada um: patrimonialismo (confusão público-privado, nepotismo), burocracia (impessoalidade, formalismo, hierarquia) e gerencialismo (eficiência, resultados, flexibilidade). A descrição do enunciado é um típico retrato da burocracia weberiana. Grave esses atributos e você resolve a questão rapidamente.

Gabarito: letra A.