Na análise dos elementos dos atos administrativos, considere as seguintes afirmativas sobre a competência:I - É o poder conferido por lei ao agente público para a prática de atos administrativos.II - É um elemento discricionário, ou seja, o agente público possui margem de liberdade para decidir sobre a prática do ato.III - É um elemento vinculado, ou seja, o agente público deve agir de acordo com os limites legais estabelecidos.IV - É um elemento que pode ser delegado a outros agentes públicos, desde que observadas as condições estabelecidas na legislação.V - É um elemento que determina o local onde o ato administrativo deve ser praticado.Assinale a alternativa correta:
ASomente as afirmativas II, III e V estão corretas.
BSomente as afirmativas I, III e IV estão corretas.
CSomente as afirmativas I, II e IV estão corretas.
DSomente as afirmativas III, IV e V estão corretas.
ETodas as afirmativas estão corretas.
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GabaritoB — Somente as afirmativas I, III e IV estão corretas.
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Direito Administrativo - Elementos do Ato Administrativo: Competência
Gabarito: letra B. Estão corretas apenas as afirmativas I, III e IV. A competência é elemento vinculado (a lei determina seus limites), é conferida por lei e pode ser delegada nas condições legais. A afirmativa II erra ao classificá-la como discricionária, e a V erra ao associá-la ao local do ato.
Conforme doutrina, os elementos vinculados do ato administrativo são sempre a competência, a finalidade e a forma. Assim, o agente não possui margem de discricionariedade quanto à competência: ou a tem por lei, ou não. A discricionariedade incide sobre motivo e objeto, não sobre competência.
Elementos do ato administrativo
1Vinculados (lei fixa)
Competência
Poder conferido por lei
Vinculado (sem margem)
Delegável (condições legais)
Finalidade
Forma
2Discricionários (margem)
Motivo
Objeto
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Afirmativa I — ✅ Correta
A competência é o poder atribuído por lei para a prática do ato. Sem previsão legal, o agente não pode agir.
Afirmativa II — ❌ Incorreta
A competência é elemento vinculado, não discricionário. O agente deve agir estritamente dentro dos limites legais; não há liberdade de escolha quanto à competência.
Afirmativa III — ✅ Correta
A competência é vinculada: o agente público deve atuar nos exatos termos da lei, sem margem de escolha.
Afirmativa IV — ✅ Correta
A competência pode ser delegada, desde que obedecidos os requisitos legais (ex.: Lei 9.784/99, art. 12 e ss., e princípios gerais).
Afirmativa V — ❌ Incorreta
A competência não se confunde com o lugar de prática do ato. Este é um aspecto meramente espacial (foro, circunscrição), e não integra o conceito de competência como elemento do ato.
PEGA ESSA DICA!
Grave: competência, finalidade e forma são sempre vinculados. Motivo e objeto podem ser discricionários (quando a lei permite). Isso cai com frequência em questões sobre atos administrativos.