Questão de Administração Pública — Modelos teóricos de Administração Pública — Creative Group 2024
Administração Pública›Modelos teóricos de Administração Pública
Código
qg122846
Banca
Creative Group
Órgão
Prefeitura de Camaquã - RS
Ano
2024
Nível
Superior
Cargo
Analista de Controle Interno
A evolução da Administração Pública no Brasil pode ser marcada pela transição entre diferentes modelos: patrimonialismo, burocracia, e administração gerencial. Analisando esses três paradigmas e o desenvolvimento da administração pública no país,assinale a alternativa correta.
AO modelo patrimonialista predominou no Brasil até o século XXI, sendo substituído diretamente pelo modelo gerencial, que focou na eficiência administrativa e na diminuição do controle burocrático.
BO modelo burocrático, inspirado pelas reformas de Max Weber, trouxe maior formalismo e impessoalidade ao setor público, mas o patrimonialismo foi mantido em algumas esferas, especialmente por meio da criação de estatais durante o período do regime militar.
CO modelo burocrático foi introduzido na Era Vargas, e, com a Reforma Administrativa de 1967, consolidou-se como o único modelo de administração pública, eliminando quaisquer práticas patrimonialistas e adiando a transição para a administração gerencial.
DO modelo gerencial, implementado a partir da Reforma de 1995, visava combater as deficiências do modelo burocrático ao promover flexibilidade, foco em resultados e descentralização, superando as práticas patrimonialistas e introduzindo instrumentos como contratos de gestão e avaliação de desempenho.
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GabaritoD — O modelo gerencial, implementado a partir da Reforma de 1995, visava combater as deficiências do modelo burocrático ao promover flexibilidade, foco em resultados e descentralização, superando as práticas patrimonialistas e introduzindo instrumentos como contratos de gestão e avaliação de desempenho.
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Modelos Teóricos de Administração Pública no Brasil
Gabarito: letra D. A alternativa D descreve corretamente o modelo gerencial implementado a partir da Reforma de 1995, com foco em flexibilidade, resultados e descentralização, superando práticas patrimonialistas e introduzindo instrumentos como contratos de gestão e avaliação de desempenho. As demais alternativas contêm erros históricos ou conceituais.
A evolução da administração pública brasileira passou por três modelos principais: patrimonialista (até meados do século XIX, com resquícios até hoje), burocrático (introduzido na Era Vargas, com a criação do DASP em 1936) e gerencial (iniciado com a Reforma de 1995, PDRAE). A questão exige conhecimento dessa cronologia e das características de cada modelo.
Modelo
Período de Predomínio
Características Principais
Instrumentos/Exemplos
Patrimonialista
Até meados do século XIX (com resquícios atuais)
Confusão entre público e privado; nepotismo; clientelismo; ausência de impessoalidade
Cargos como propriedade pessoal; favorecimento familiar
Burocrático
Introduzido na Era Vargas (1936, DASP); consolidado até a década de 1990
Formalismo; impessoalidade; hierarquia rígida; controle de processos; racionalidade weberiana
Concurso público; carreira estruturada; controle prévio de procedimentos
Gerencial
Implementado a partir da Reforma de 1995 (PDRAE)
Flexibilidade; foco em resultados; descentralização; controle social; orientação ao cidadão-cliente
Contratos de gestão; avaliação de desempenho; agências reguladoras; parcerias público-privadas
Até séc. XIXPatrimonialismo
1936 (DASP)Burocracia
1967 (DL 200)Flexibilização
1995 (PDRAE)Gerencial
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Alternativa A — ❌ Incorreta
O patrimonialismo não predominou no Brasil até o século XXI; foi o modelo inicial, sendo gradualmente substituído pelo burocrático a partir da década de 1930. A transição não foi direta para o gerencial.
Alternativa B — ❌ Incorreta
O modelo burocrático trouxe formalismo e impessoalidade, e resquícios patrimonialistas persistem, mas a afirmação de que o patrimonialismo foi mantido "especialmente por meio da criação de estatais durante o regime militar" é imprecisa. As estatais foram criadas no contexto do desenvolvimentismo burocrático, não como instrumento de manutenção do patrimonialismo.
Alternativa C — ❌ Incorreta
O modelo burocrático foi introduzido na Era Vargas, mas a Reforma de 1967 (Decreto-Lei 200/67) não consolidou o burocrático como único; ao contrário, introduziu descentralização e flexibilizações que já apontavam para o gerencialismo. Não eliminou práticas patrimonialistas, que persistem até hoje.
Alternativa D — ✅ Correta ⟵ GABARITO
A Reforma de 1995 (Plano Diretor da Reforma do Aparelho do Estado – PDRAE) implementou o modelo gerencial, visando superar a rigidez burocrática e combater resquícios patrimonialistas. Seus pilares incluem: flexibilidade, foco em resultados, descentralização, controle social, contratos de gestão, avaliação de desempenho, e orientação ao cidadão-cliente.