Questão de Direito Financeiro — Dívida e endividamento — AMEOSC 2025
- Código
- qg407360
- Banca
- AMEOSC
- Órgão
- Prefeitura de Palma Sola - SC
- Ano
- 2025
- Nível
- Superior
- Cargo
- Controlador Interno
- AV, V, F, F.
- BV, F, F, F.
- CV, F, V, F.
- DF, F, F, F.
GabaritoC — V, F, V, F.
Gabarito: letra C (sequência V, F, V, F). A LOA é elaborada pelo Executivo e aprovada pelo Legislativo (orçamento misto); o orçamento não é imutável, pois admite créditos adicionais; a LRF impõe limites de gastos e endividamento; e, por fim, o PPA é instrumento de médio prazo (4 anos), não de curto prazo, tornando a quarta afirmação falsa.
A questão testa o conhecimento básico do ciclo orçamentário, especialmente as funções dos instrumentos de planejamento (PPA, LDO, LOA) e a possibilidade de alterações orçamentárias. Abaixo, a análise de cada afirmativa.
A Lei Orçamentária Anual (LOA) é de iniciativa do Poder Executivo, que a elabora e encaminha ao Poder Legislativo para discussão e aprovação. Após aprovação, o Executivo a executa. Esse modelo é denominado orçamento misto, adotado pela Constituição Federal de 1988. Portanto, a afirmativa está correta.
O orçamento não é imutável. Durante o exercício financeiro, podem ser abertos créditos adicionais (suplementares, especiais e extraordinários) para ajustar despesas imprevistas ou insuficientemente dotadas. A própria Lei 4.320/64, que estabelece normas gerais de direito financeiro, prevê essas alterações. Assim, a ideia de imutabilidade é incorreta.
A Lei de Responsabilidade Fiscal (LC 101/2000) estabelece limites para despesas com pessoal, dívida consolidada e operações de crédito, além de metas fiscais e mecanismos de transparência. Seu objetivo é garantir o equilíbrio e a sustentabilidade das contas públicas. A afirmativa está correta.
O Plano Plurianual (PPA) é um instrumento de médio prazo, com vigência de quatro anos, enquanto a Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) e a LOA são de curto prazo (anual). A afirmativa erra ao classificar o PPA como instrumento de curto prazo. Na verdade, o PPA estabelece diretrizes, objetivos e metas regionais para os investimentos e programas de duração continuada, orientando a elaboração da LDO e da LOA.
A banca troca o prazo do PPA (médio/longo prazo) por curto prazo, tentando confundir o candidato que não lembra que o PPA dura 4 anos e a LDO/LOA são anuais. Fique atento: PPA = 4 anos; LDO = anual; LOA = anual.
Instrumento | Prazo | Finalidade principal |
|---|---|---|
PPA | 4 anos (médio) | Planejamento estratégico: diretrizes, objetivos e metas |
LDO | Anual (curto) | Orienta a elaboração da LOA; metas fiscais e prioridades |
LOA | Anual (curto) | Estima a receita e fixa a despesa do exercício |
Conclusão: As afirmativas 1 e 3 são verdadeiras; as afirmativas 2 e 4 são falsas. Portanto, a sequência correta é V, F, V, F, que corresponde à alternativa C do enunciado.
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