Empenho da Despesa Pública (Lei 4.320/1964)
Gabarito: letra D. O art. 60, §2º, da Lei 4.320/1964 determina que "será feito por estimativa o empenho da despesa cujo montante não se possa determinar". É a literalidade que a banca cobrou na alternativa correta.
Art. 60, §2Lei-4320
Art. 60, §2º — "Será feito por estimativa o empenho da despesa cujo montante não se possa determinar."
A questão exige conhecimento dos tipos de empenho previstos na Lei 4.320/1964. O empenho ordinário é para valor determinado, o global para contratos parcelados, e o por estimativa para montante indeterminado.
Alternativa A — ❌ Incorreta
O empenho é sempre prévio ao pagamento (art. 60, caput), mas não exige "prestação de contas especial" por esse motivo. A prestação de contas especial é hipótese específica (ex.: convênios), não vinculada ao empenho. Incorreta.
Alternativa B — ❌ Incorreta
A liquidação é etapa posterior ao empenho (art. 62 e 63 da Lei 4.320/1964). A ordem é: empenho → liquidação → pagamento. A alternativa inverte as etapas. Incorreta.
Alternativa C — ❌ Incorreta
O crédito especial é uma modalidade de crédito adicional, não de empenho. O empenho pode ser ordinário, por estimativa ou global (art. 60, §§2º e 3º). Não há dispensa de ordem de pagamento para crédito especial. Incorreta.
Alternativa D — ✅ Correta ⟵ GABARITO
Transcrição literal do art. 60, §2º da Lei 4.320/1964. Quando não se pode determinar o montante exato da despesa no momento do empenho, utiliza-se a modalidade por estimativa. Correta.
Alternativa E — ❌ Incorreta
Despesas extraorçamentárias (como devolução de cauções, pagamento de restos a pagar) não passam pelo estágio do empenho, pois não constam na lei orçamentária. O empenho é exclusivo para despesas orçamentárias. Incorreta.
Conclusão: A única alternativa que reproduz fielmente o texto da Lei 4.320/1964 é a letra D.
MNEMÔNICOFELP
FFixaçãoEEmpenhoLLiquidaçãoPPagamento