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Questão de Direito Administrativo — Poderes da Administração — FUNDATEC 2025

Direito AdministrativoPoderes da Administração
Código
qg474155
Banca
FUNDATEC
Órgão
IF-RS
Ano
2025
Nível
Superior
Cargo
Professor EBTT - Direito
O art. 78 do Código Tributário Nacional apresenta conceito relevante para o Direito Administrativo, qual seja, o conceito de poder de polícia, estando assim redigido:Art. 78. Considera-se poder de polícia atividade da administração pública que, limitando ou disciplinando direito, interesse ou liberdade, regula a prática de ato ou abstenção de fato, em razão de interesse público concernente à segurança, à higiene, à ordem, aos costumes, à disciplina da produção e do mercado, ao exercício de atividades econômicas dependentes de concessão ou autorização do Poder Público, à tranquilidade pública ou ao respeito à propriedade e aos direitos individuais ou coletivos.Considerando o poder de polícia e seus lineamentos legais e constitucionais, bem como entendimentos jurisprudenciais pertinentes, assinale a alternativa INCORRETA.
  1. ACostuma-se apontar como atributos do poder de polícia a discricionariedade, a autoexecutoriedade e a coercibilidade, além do fato de corresponder a uma atividade negativa.
  2. BO poder de polícia que o Estado exerce pode incidir em duas áreas de atuação estatal: na administrativa e na judiciária. A principal diferença que se costuma apontar entre as duas está no caráter preventivo da polícia administrativa e no repressivo da polícia judiciária.
  3. CEm sentido amplo, o poder de polícia abrange as atividades do Legislativo e do Executivo, podendo utilizar-se de atos normativos, atos administrativos e operações materiais.
  4. DÉ constitucional a delegação do poder de polícia, por meio de lei, a pessoas jurídicas de direito privado integrantes da Administração Pública indireta de capital social majoritariamente público que prestem exclusivamente serviço público de atuação própria do Estado e em regime não concorrencial.
  5. EA teoria do ciclo de polícia demonstra que o poder de polícia se desenvolve em três fases, cada uma correspondendo a um modo de atuação estatal: (i) a ordem de polícia, (ii) a fiscalização de polícia e (iii) a sanção de polícia.
Revelar gabarito e comentário

GabaritoE — A teoria do ciclo de polícia demonstra que o poder de polícia se desenvolve em três fases, cada uma correspondendo a um modo de atuação estatal: (i) a ordem de polícia, (ii) a fiscalização de polícia e (iii) a sanção de polícia.

Comentário gerado por IA. É um apoio ao estudo, ancorado em fontes, mas pode conter imprecisões — confira sempre na fonte oficial (lei, súmula, edital e gabarito da banca). Encontrou um erro? Use “Reportar”.

Poder de polícia – Ciclo e atributos

Gabarito: letra E (alternativa INCORRETA). A alternativa E afirma que o ciclo de polícia possui apenas três fases (ordem, fiscalização, sanção), omitindo a fase de consentimento, que é etapa essencial do ciclo. O ciclo completo é composto por quatro fases: ordem (legislação), consentimento, fiscalização e sanção. As demais alternativas estão corretas de acordo com a doutrina e a jurisprudência.

  1. 1Ordem (legislação)
  2. 2Consentimento (licença/autorização)
  3. 3Fiscalização
  4. 4Sanção
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Alternativa A — ✅ Correta

Os atributos clássicos do poder de polícia são discricionariedade, autoexecutoriedade e coercibilidade, e ele é considerado uma atividade negativa (limitação de direitos). A banca cobra esse conhecimento pacífico.

Alternativa B — ✅ Correta

A distinção entre polícia administrativa (preventiva) e polícia judiciária (repressiva) é tradicional. A polícia administrativa atua sobre bens e atividades, enquanto a judiciária investiga ilícitos penais.

Alternativa C — ✅ Correta

Em sentido amplo, o poder de polícia abrange tanto a atividade legislativa (edição de normas) quanto a executiva (atos administrativos e operações materiais). A doutrina admite essa abrangência.

Alternativa D — ✅ Correta

O STF, no RE 633.782, firmou a constitucionalidade da delegação do poder de polícia a pessoas jurídicas de direito privado da administração indireta, desde que por lei, com capital majoritariamente público, prestadoras exclusivas de serviço público em regime não concorrencial. As fases delegáveis incluem consentimento, fiscalização e sanção.

Alternativa E — ❌ Incorreta (gabarito)

A alternativa afirma que o ciclo de polícia tem apenas três fases: ordem, fiscalização e sanção. No entanto, o ciclo completo possui quatro fases: ordem (legislação), consentimento (licenciamento, autorização), fiscalização e sanção. A omissão da fase de consentimento torna a assertiva falsa.

NÃO CAIA NESSA!

A banca omitiu a fase de consentimento, que é uma etapa essencial do ciclo. Muitos candidatos podem decorar “ordem, fiscalização, sanção” e esquecer do consentimento. Lembre-se sempre do ciclo completo: ordem → consentimento → fiscalização → sanção.

MNEMÔNICO
DIS.CO AUTO (Discricionariedade, Coercibilidade, Autoexecutoriedade)
DISDiscricionariedadeCOCoercibilidadeAUTOAutoexecutoriedade
Atributos do poder de polícia

Gabarito: letra E (a única incorreta).

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