Restos a Pagar (Lei nº 4.320/1964)
Gabarito: letra E (alternativa correta). A definição legal de restos a pagar abrange as despesas empenhadas e não pagas até 31 de dezembro, classificando-se em processadas (já liquidadas) e não processadas (apenas empenhadas). É exatamente o que dispõe o art. 36 da Lei nº 4.320/1964, transcrito abaixo.
Art. 36Lei-4320
Art. 36 — "Consideram-se Restos a Pagar as despesas empenhadas mas não pagas até o dia 31 de dezembro distinguindo-se as processadas das não processadas."
A banca explora a diferença entre os estágios da despesa pública (empenho, liquidação e pagamento) e as consequências para a inscrição em restos a pagar. A pegadinha mais comum é inverter os conceitos de processado/não processado, o que ocorre na alternativa A.
Alternativa A — ❌ Incorreta
Afirma que restos a pagar processados são despesas "empenhadas, mas que ainda aguardam a fase de liquidação". Erro: processados são exatamente o oposto: despesas já liquidadas e não pagas. As não processadas é que são apenas empenhadas e ainda não liquidadas. A banca troca deliberadamente os estágios.
Alternativa B — ❌ Incorreta
Diz que o valor inscrito em restos a pagar deve ser computado como "receita orçamentária" do exercício do pagamento. Erro: restos a pagar são despesas pendentes, não receitas. O pagamento de restos a pagar é extraorçamentário e não integra a receita orçamentária.
Alternativa C — ❌ Incorreta
Afirma que os restos a pagar não processados "permanecem vigentes indefinidamente" e que é "vedado o cancelamento automático". Erro: a legislação estabelece prazos para cancelamento (ex.: Decreto nº 93.872/86, art. 35, e a LRF impõem limites temporais). Não há vigência indefinida; saldos não pagos podem ser cancelados após certo período.
Alternativa D — ❌ Incorreta
Sustenta que é "vedada a inscrição em restos a pagar de despesas que já tenham sido liquidadas" e que estas devem ser pagas até 31/12. Erro: justamente as despesas liquidadas e não pagas é que se inscrevem como restos a pagar processados. A lei permite essa inscrição, não a veda.
Alternativa E — ✅ Correta ⟵ GABARITO
Reproduz fielmente o art. 36 da Lei nº 4.320/1964: "Consideram-se restos a pagar as despesas empenhadas mas não pagas até o dia 31 de dezembro, distinguindo-se as processadas (já liquidadas) das não processadas (apenas empenhadas)". A redação está perfeita e espelha o conceito legal.
Gabarito: letra E.