Controle da Administração Pública
Gabarito: letra C. A administração municipal, ao revisar os critérios de concessão do auxílio-transporte com base em estudos técnicos e limitações orçamentárias, exerceu o controle de mérito, que consiste na análise de conveniência e oportunidade dos atos administrativos. Esse controle é uma manifestação do poder de autotutela da Administração Pública, permitindo-lhe revogar ou alterar seus próprios atos quando não forem mais convenientes ou oportunos (Súmula 473 do STF – citada no material de apoio, embora não transcrita literalmente).
O caso narra a alteração de uma política pública baseada em critérios técnicos e orçamentários, o que se enquadra perfeitamente no controle de mérito, e não no controle de legalidade (que verificaria apenas a conformidade com a lei) ou em outros tipos.
Alternativa A — ❌ Incorreta
O controle de impessoalidade não existe como espécie autônoma de controle. O princípio da impessoalidade é um dos princípios da administração pública (CF, art. 37, caput), mas a situação não descreve um controle específico; além disso, a ação descrita não se confunde com controle propriamente dito.
Alternativa B — ❌ Incorreta
Controle democrático ou social é aquele exercido pela sociedade, e não pela própria Administração. No caso, foi a prefeitura (órgão administrativo) que decidiu rever a política, sem participação popular direta. Além disso, o termo "controle democrático" não é uma classificação doutrinária padrão para esse tipo de atuação.
Alternativa C — ✅ Correta ⟵ GABARITO
Conforme o material de apoio, o controle pode ser classificado quanto à natureza em de legalidade ou de mérito. O controle de mérito envolve a apreciação dos motivos de conveniência e oportunidade para a prática ou modificação de atos administrativos. A prefeitura, ao analisar estudos técnicos e restrições orçamentárias para restringir o benefício, claramente exerceu um juízo de mérito, decidindo manter a política, mas com novos critérios. Isso é típico do controle administrativo (exercido pela própria administração) e, especificamente, do controle de mérito.
Alternativa D — ❌ Incorreta
O controle de legalidade verifica se o ato está em conformidade com a lei. A administração não estava apenas verificando a legalidade dos atos anteriores; ela estava alterando a política por razões de mérito (conveniência e oportunidade). Além disso, a menção a "parcialidade e diferenciação" é inadequada, pois o controle de legalidade não se baseia nesses conceitos.
Gabarito: letra C.