Questão de Direito Administrativo — Atos administrativos — Unesc 2025
Direito Administrativo›Atos administrativos
Código
qg631505
Banca
Unesc
Órgão
Prefeitura de Jaguaruna - SC
Ano
2025
Nível
Superior
Cargo
Analista de Controle Interno
Os atos administrativos são manifestações unilaterais de vontade da Administração Pública que, agindo nessa qualidade, tenham por fim imediato adquirir, resguardar, transferir, modificar, extinguir e declarar direitos, ou impor obrigações aos administrados ou a si própria. Sobre os atributos e a extinção dos atos administrativos, analise as afirmativas a seguir e marque V para as verdadeiras e F para as falsas.(__)A imperatividade é o atributo pelo qual os atos administrativos se impõem a terceiros independentemente de sua concordância, constituindo obrigações, sendo este atributo presente em todos os atos administrativos, inclusive nos enunciativos e negociais.(__)A convalidação é o ato administrativo pelo qual é suprido o vício existente em um ato ilegal, com efeitos retroativos à data do ato original (efeito ex tunc), desde que não acarrete lesão ao interesse público nem prejuízo a terceiros e que o defeito seja sanável.(__)A revogação do ato administrativo fundamenta-se no poder discricionário da Administração de rever seus atos por motivo de conveniência e oportunidade, produzindo efeitos ex nunc (prospectivos), não podendo atingir atos vinculados ou que já exauriram seus efeitos (atos consumados).(__)A presunção de legitimidade diz respeito à conformidade do ato com a lei, enquanto a presunção de veracidade refere-se aos fatos alegados pela Administração; ambas são presunções relativas (juris tantum), admitindo prova em contrário pelo particular.Após análise, assinale a alternativa que apresenta a sequência correta dos itens acima, de cima para baixo:
AV, V, F, F.
BV, V, V, V.
CV, F, F, V.
DF, V, V, V.
EF, F, V, F.
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GabaritoD — F, V, V, V.
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Atributos e extinção dos atos administrativos
Gabarito: alternativa D (F, V, V, V). A primeira afirmativa é falsa porque a imperatividade não está presente em todos os atos administrativos – nos atos enunciativos e negociais ela é ausente. As demais afirmativas (convalidação, revogação e presunções) estão corretas conforme a doutrina administrativista.
1ª afirmativa — ❌ Falsa
A imperatividade é o atributo que impõe obrigações unilateralmente, independentemente da concordância do particular. No entanto, não está presente em todos os atos administrativos. Atos enunciativos (ex.: certidões, atestados, pareceres) apenas declaram situações ou emitem opiniões, sem impor obrigações. Atos negociais (ex.: licenças, autorizações, permissões) decorrem de requerimento do interessado e produzem efeitos coincidentes com a vontade do particular, não sendo imperativos. A afirmativa erra ao generalizar, afirmando que a imperatividade está presente "inclusive nos enunciativos e negociais".
2ª afirmativa — ✅ Verdadeira
A convalidação é o ato pelo qual a Administração supre o vício de um ato ilegal, desde que o defeito seja sanável (vícios de competência ou forma, em regra) e não haja lesão ao interesse público ou prejuízo a terceiros. Os efeitos retroagem à data do ato original (ex tunc). Esse entendimento é pacífico na doutrina (Maria Sylvia Zanella Di Pietro, Hely Lopes Meirelles).
3ª afirmativa — ✅ Verdadeira
A revogação é ato discricionário da Administração, baseado em motivos de conveniência e oportunidade (mérito). Seus efeitos são prospectivos (ex nunc), ou seja, a partir da revogação, sem retroagir. Não é possível revogar atos vinculados (que não admitem juízo de discricionariedade) nem atos consumados (que já exauriram seus efeitos).
4ª afirmativa — ✅ Verdadeira
A presunção de legitimidade refere-se à conformidade do ato com o ordenamento jurídico; a presunção de veracidade diz respeito aos fatos alegados pela Administração (ex.: atestados de certidão). Ambas são presunções relativas (juris tantum), admitindo prova em contrário pelo particular. Essa distinção é clássica na doutrina.
NÃO CAIA NESSA!
A primeira afirmativa é a clássica armadilha: a banca afirma que a imperatividade está presente em "todos os atos administrativos", inclusive nos enunciativos e negociais. O candidato deve lembrar que atos enunciativos e negociais não possuem imperatividade. Memorize essa exceção.
Atributo
Presente em todos?
Exceções
Presunção de legitimidade/veracidade
Sim
–
Imperatividade
Não
Atos enunciativos e negociais
Autoexecutoriedade
Não
Apenas quando lei autoriza ou urgência
Tipicidade
Sim
–
Consequências da análise: A sequência correta é F, V, V, V → correspondente à alternativa D.