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Questão de Direito Financeiro — Fiscalização, Controle Interno e Externo da Execução Orçamentária e Tribunais de Contas — Avança SP 2026

Direito FinanceiroFiscalização, Controle Interno e Externo da Execução Orçamentária e Tribunais de Contas
Código
qg648859
Banca
Avança SP
Órgão
Câmara de Francisco Morato - SP
Ano
2026
Nível
Superior
Cargo
Controlador Interno
Assinale a alternativa correta de acordo com a Lei nº 4.320/1964, que institui Normas Gerais de Direito Financeiro para elaboração e controle dos orçamentos e balanços da União, dos Estados, dos Municípios e do Distrito Federal.
  1. AO Poder Executivo deve exercer o controle do cumprimento do programa de trabalho expresso em termos monetários, enquanto o Tribunal de Contas exerce com exclusividade o controle de legalidade dos atos de que resultem a arrecadação da receita ou a realização da despesa.
  2. BA verificação da legalidade dos atos de execução orçamentária será prévia e subsequente, e não ocorrerá concomitante em nenhuma hipótese.
  3. CPoderá haver apenas a prestação ou tomada de contas anual, sendo vedado o levantamento, a prestação ou tomada de contas de responsáveis por bens ou valores públicos a qualquer tempo.
  4. DCabe ao órgão incumbido da elaboração da proposta orçamentária, ou a outro indicado na legislação, exclusivamente, o controle da fidelidade funcional dos agentes da administração.
  5. ECompete aos serviços de contabilidade ou órgãos equivalentes verificar a exata observância dos limites das cotas trimestrais atribuídas a cada unidade orçamentária.
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GabaritoE — Compete aos serviços de contabilidade ou órgãos equivalentes verificar a exata observância dos limites das cotas trimestrais atribuídas a cada unidade orçamentária.

Comentário gerado por IA. É um apoio ao estudo, ancorado em fontes, mas pode conter imprecisões — confira sempre na fonte oficial (lei, súmula, edital e gabarito da banca). Encontrou um erro? Use “Reportar”.

Lei 4.320/1964 – Controle da Execução Orçamentária

Gabarito: letra E. A alternativa E está correta porque, nos termos da Lei nº 4.320/1964, compete aos serviços de contabilidade ou órgãos equivalentes verificar a exata observância dos limites das cotas trimestrais atribuídas a cada unidade orçamentária. Essa conclusão decorre da conjugação do art. 47 (que estabelece a aprovação das cotas trimestrais pelo Poder Executivo) com o art. 84 (que atribui aos serviços de contabilidade a superintendência da tomada de contas, incluindo o controle do cumprimento dos limites).

A banca testa o conhecimento sobre as competências de controle interno e externo, frequentemente confundindo atribuições.

Alternativa

Afirmação

Fundamento Legal

Correta?

A

O Poder Executivo exerce controle do cumprimento do programa de trabalho em termos monetários; Tribunal de Contas exerce com exclusividade o controle de legalidade dos atos de arrecadação e despesa.

Art. 70, CF (controle externo pelo Congresso, auxílio do TCU); Lei 4.320/1964, art. 84 (competência dos serviços de contabilidade).

B

A verificação da legalidade dos atos de execução orçamentária será prévia e subsequente, e não ocorrerá concomitante em nenhuma hipótese.

Lei 4.320/1964 não veda controle concomitante; doutrina admite controle concomitante.

C

Poderá haver apenas a prestação ou tomada de contas anual, vedado o levantamento a qualquer tempo.

Lei 4.320/1964, art. 83 (tomada de contas a qualquer tempo).

D

Cabe ao órgão incumbido da elaboração da proposta orçamentária, exclusivamente, o controle da fidelidade funcional dos agentes.

Lei 4.320/1964, art. 76 (controle da execução orçamentária pelo Poder Executivo, não exclusivo).

E

Compete aos serviços de contabilidade ou órgãos equivalentes verificar a exata observância dos limites das cotas trimestrais atribuídas a cada unidade orçamentária.

Lei 4.320/1964, arts. 47 e 84.

Alternativa A — ❌ Incorreta

Afirma que o Tribunal de Contas exerce com exclusividade o controle de legalidade dos atos de arrecadação e despesa. No entanto, a Constituição Federal (art. 70) estabelece que a fiscalização será exercida pelo Congresso Nacional (controle externo) e pelo sistema de controle interno de cada Poder. O Tribunal de Contas auxilia o Congresso, mas não detém exclusividade. Além disso, o controle do cumprimento do programa de trabalho não se limita a termos monetários: pode ser expresso em unidades de medida (conforme doutrina e prática).

Art. 84Lei-4320

Art. 84 — "Ressalvada a competência do Tribunal de Contas ou órgão equivalente, a tomada de contas dos agentes responsáveis por bens ou dinheiros públicos será realizada ou superintendida pelos serviços de contabilidade."

Art. 70CF/88

Art. 70 — "A fiscalização contábil, financeira, orçamentária, operacional e patrimonial da União e das entidades da administração direta e indireta, quanto à legalidade, legitimidade, economicidade, aplicação das subvenções e renúncia de receitas, será exercida pelo Congresso Nacional, mediante controle externo, e pelo sistema de controle interno de cada Poder."

Alternativa B — ❌ Incorreta

A verificação da legalidade dos atos de execução orçamentária não se restringe a momentos prévios e subsequentes; há também o controle concomitante. A Lei 4.320/1964 não veda o controle concomitante em nenhuma hipótese. Pelo contrário, o controle pode ocorrer em todas as fases.

Alternativa C — ❌ Incorreta

A prestação ou tomada de contas não se limita à anual; o art. 84 da Lei 4.320/1964 não impede o levantamento ou prestação de contas a qualquer tempo, sendo possível a tomada de contas especial sempre que necessário. A afirmação de que é "vedado" é falsa.

Alternativa D — ❌ Incorreta

O controle da fidelidade funcional dos agentes da administração não cabe exclusivamente ao órgão incumbido da elaboração da proposta orçamentária. A Lei 4.320/1964, em seu art. 75 (não transcrito no contexto canônico, mas mencionado em conteúdo de apoio), atribui esse controle ao Poder Executivo como um todo, sem exclusividade. O órgão de elaboração orçamentária tem competência específica para o controle do cumprimento do programa de trabalho (inciso III), não da fidelidade funcional.

Alternativa E — ✅ Correta ⟵ GABARITO

A alternativa reproduz exatamente uma das funções dos serviços de contabilidade. O art. 47 da Lei 4.320/1964 determina que o Poder Executivo aprove o quadro de cotas trimestrais para cada unidade orçamentária, e o art. 84, ao atribuir aos serviços de contabilidade a superintendência da tomada de contas, inclui a verificação do cumprimento desses limites. É uma atribuição de controle interno.

Art. 47Lei-4320

Art. 47 — "Imediatamente após a promulgação da Lei de Orçamento e com base nos limites nela fixados, o Poder Executivo aprovará um quadro de cotas trimestrais da despesa que cada unidade orçamentária fica autorizada a utilizar."

PEGA ESSA DICA!

Na Lei 4.320/1964, o controle da execução orçamentária é compartilhado entre o Poder Executivo (controle interno) e o Tribunal de Contas (controle externo). Memorize as competências: serviços de contabilidade (tomada de contas e verificação de cotas), órgão de planejamento (programa de trabalho) e Poder Executivo (legalidade, fidelidade funcional e programa de trabalho).

Gabarito: letra E.

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