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Questão de Direito Administrativo — Intervenção do estado na propriedade — Instituto Consulplan 2026

Direito AdministrativoIntervenção do estado na propriedade
Código
qg740889
Banca
Instituto Consulplan
Órgão
Prefeitura de Venda Nova do Imigrante - ES
Ano
2026
Nível
Superior
Cargo
Auditor Fiscal de Tributos
Em razão de uma grave enchente que atingiu determinado município, ocasionando risco iminente à vida da população, o poder público municipal determinou, de forma imediata e compulsória, a utilização temporária de caminhões-pipa pertencentes a uma empresa privada para o abastecimento emergencial de água potável nas áreas atingidas. A medida foi adotada independentemente de concordância do proprietário, com previsão de indenização posterior apenas no caso de dano efetivamente comprovado. Diante da situação hipotética apresentada, a figura de intervenção estatal na propriedade privada adotada pela Administração Pública é:
  1. ADesapropriação.
  2. BOcupação temporária.
  3. CServidão administrativa.
  4. DLimitação administrativa.
  5. ERequisição administrativa.
Revelar gabarito e comentário

GabaritoE — Requisição administrativa.

Comentário gerado por IA. É um apoio ao estudo, ancorado em fontes, mas pode conter imprecisões — confira sempre na fonte oficial (lei, súmula, edital e gabarito da banca). Encontrou um erro? Use “Reportar”.

Intervenção do Estado na Propriedade – Requisição administrativa

Gabarito: letra E — Requisição administrativa. A situação descreve uso temporário e compulsório de caminhões-pipa, em razão de perigo público iminente (enchente), independentemente de concordância do proprietário, com indenização apenas por dano comprovado. A requisição administrativa é a única modalidade que se amolda: permite ao Poder Público utilizar bens particulares em caso de iminente perigo público, com indenização ulterior apenas se houver dano (art. 5º, XXV, CF).

A banca exige a correta identificação da forma de intervenção estatal na propriedade diante de uma situação emergencial. A requisição administrativa distingue-se das demais por ser temporária, compulsória, motivada por perigo iminente e com indenização apenas por dano efetivo.

Característica

Requisição Administrativa (Gabarito)

Desapropriação

Ocupação Temporária

Servidão Administrativa

Limitação Administrativa

Natureza da Intervenção

Uso temporário e compulsório de bem

Transferência de propriedade (domínio)

Uso temporário de bem

Ônus real permanente sobre o imóvel

Restrição genérica de uso (normativa)

Motivo/ Fundamento

Perigo público iminente (emergência)

Utilidade pública, necessidade pública ou interesse social

Obras ou serviços públicos

Utilidade pública (ex.: passagem de cabos)

Interesse público geral (ex.: recuos, gabaritos)

Indenização

Apenas por dano efetivo e comprovado (posterior)

Prévia, justa e em dinheiro (regra)

Pelo uso, independentemente de dano

Indenização prévia ou posterior, pelo prejuízo

Não é devida (é restrição legal genérica)

Temporalidade

Temporária (cessa com o perigo)

Definitiva (transferência de propriedade)

Temporária (vinculada à obra/serviço)

Permanente ou de longa duração

Permanente (enquanto vigorar a lei)

Ocupação Fática do Bem

Sim (uso direto e imediato)

Sim (após a imissão na posse)

Sim (ocupação física)

Sim (ocupação parcial e permanente)

Não (apenas limitação ao direito de usar)

Alternativa A — ❌ Incorreta

Desapropriação. Envolve a transferência compulsória da propriedade, com indenização prévia e justa (CF, art. 5º, XXIV). No caso, não houve transferência de domínio, apenas uso temporário. Erro: confunde transferência de propriedade com uso temporário.

Alternativa B — ❌ Incorreta

Ocupação temporária. Embora também seja uso temporário, a ocupação temporária é uma intervenção mais permanente (ex.: para obras públicas), sendo devida indenização pelo uso, independentemente de dano. A requisição é específica para perigo iminente e indenização só por dano. Erro: confunde a finalidade e o regime de indenização.

Alternativa C — ❌ Incorreta

Servidão administrativa. Institui um ônus real sobre o imóvel (ex.: passagem de cabos), com caráter permanente ou de longa duração. Não se presta a uso temporário e emergencial. Erro: confunde ônus permanente com uso temporário emergencial.

Alternativa D — ❌ Incorreta

Limitação administrativa. Consiste em restrições genéricas de uso da propriedade, impostas por lei (ex.: recuos, gabaritos). Não há ocupação fática do bem. Erro: confunde restrição normativa com ocupação fática.

Alternativa E — ✅ Correta ⟵ GABARITO

Requisição administrativa. A hipótese se encaixa perfeitamente: perigo público iminente (enchente), uso temporário e compulsório de bens particulares (caminhões-pipa), indenização ulterior apenas por dano comprovado. Fundamento constitucional implícito no art. 5º, XXV. Alternativa correta.

NÃO CAIA NESSA!

A banca pode tentar confundir requisição com ocupação temporária. A diferença crucial é a indenização: na requisição, só se houver dano; na ocupação temporária, a indenização é devida pelo uso, independentemente de dano. Além disso, a requisição é sempre para perigo iminente, enquanto a ocupação temporária pode ser para outros fins de utilidade pública.

MNEMÔNICO
Rê, o cu de Tom lhe serve? (RE.OCU.DE.TOM.LI.SERVI.)
RERequisiçãoOCUOcupação (temporária)DEDesapropriaçãoTOMTombamentoLILimitação (administrativa)SERVIServidão (administrativa)
Modalidades de intervenção do Estado na propriedade privada

Gabarito: letra E — Requisição administrativa.

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