Questão de Administração Pública — Princípios de governança pública — FEPESE 2018

Modelos de Administração Pública: crítica ao burocrático

Gabarito: letra B. A descrição no enunciado – padronização excessiva, desmotivação, resistência a mudanças, obediência acrítica às normas – é uma crítica clássica ao modelo burocrático de administração pública, conforme teorizado por Max Weber e posteriormente criticado por estudiosos como Merton, Selznick e outros. Esse modelo, embora tenha representado um avanço contra o patrimonialismo, tornou-se disfuncional ao priorizar meios sobre fins.

A questão testa o conhecimento sobre as características e críticas dos modelos de administração pública. O modelo burocrático é frequentemente criticado por sua rigidez, impessoalidade excessiva e disfunções como a "racionalidade formal" que leva ao desvirtuamento de objetivos.

Alternativa A — ❌ Incorreta

O modelo sistêmico enfatiza a interdependência das partes e a adaptação ao ambiente, não sendo alvo dessas críticas.

Alternativa B — ✅ Correta ⟵ GABARITO

A descrição corresponde exatamente às disfunções da burocracia: obediência cega às regras (burocratismo), resistência a mudanças, desmotivação por rotina e padronização, e deslocamento de fins (meios tornam-se fins). Essas críticas são amplamente discutidas na literatura de administração pública.

Alternativa C — ❌ Incorreta

O modelo gerencial (gerencialista) surge justamente para superar as disfunções burocráticas, buscando eficiência, flexibilidade e foco em resultados. Portanto, não sofre essas críticas.

Alternativa D — ❌ Incorreta

O modelo patrimonialista é caracterizado pela confusão entre público e privado, nepotismo e corrupção. Suas críticas são de outra ordem, não relacionadas à padronização e obediência acrítica.

Alternativa E — ❌ Incorreta

Governança pública é um conceito mais recente, focado em mecanismos de liderança, estratégia e controle, accountability, transparência. Não é o alvo dessas críticas históricas.

Conclusão: A única alternativa que corresponde à crítica descrita é a letra B (burocrático). Esse tópico é recorrente em concursos, sendo importante distinguir as disfunções da burocracia (Merton, Selznick) das características do modelo gerencial.