Questão de Contabilidade Pública — Demonstrações Contábeis — CEPS-UFPA 2019
- Código
- qq425236
- Banca
- CEPS-UFPA
- Órgão
- UFRA
- Ano
- 2019
- Nível
- Superior
- Cargo
- Auditor
- Ade Construção.
- Bde Disponibilidade.
- Cde Demanda.
- DCambial.
- EOperacional.
GabaritoC — de Demanda.
Gabarito: letra C. O risco de demanda é aquele em que a receita do parceiro privado depende da demanda efetiva pelos serviços. Quando o parceiro público garante uma receita mínima sobre o fluxo total esperado, está mitigando justamente esse risco, que permanece classificado como risco de demanda. Essa é a conceituação adotada pelo MCASP e pela legislação de PPPs (Lei 11.079/2004).
A banca cobra a correta identificação dos tipos de riscos em contratos de PPP, um tema recorrente em contabilidade pública e gestão de projetos. A garantia de receita mínima é um mecanismo de compartilhamento do risco de demanda, e não de outros riscos como construção, disponibilidade, cambial ou operacional.
O risco de construção refere-se a eventos como atrasos, sobrecustos e problemas técnicos na obra, não tendo relação com a garantia de receita mínima.
O risco de disponibilidade está vinculado à remuneração com base na capacidade de o serviço estar disponível (ex.: leitos hospitalares prontos), independentemente do uso. A garantia de receita mínima está associada à demanda, não à disponibilidade.
Conforme o MCASP e a Lei 11.079/2004 (Lei das PPPs), o risco de demanda ocorre quando a receita do parceiro privado é influenciada pela variação da procura pelos serviços. A garantia de receita mínima é um instrumento de mitigação desse risco, mas o risco em si é classificado como de demanda.
O risco cambial decorre da variação da taxa de câmbio e não se relaciona com a garantia de receita mínima, a menos que o contrato tenha indexação cambial, mas não é o caso descrito no enunciado.
O risco operacional envolve falhas na gestão, manutenção e operação do serviço, não sendo o risco coberto pela garantia de receita mínima.
Distinga risco de disponibilidade e risco de demanda: no primeiro, o parceiro público paga pela mera disponibilidade do ativo (ex.: uma estrada pronta para uso), independentemente do tráfego; no segundo, o pagamento depende do volume de usuários. A garantia de receita mínima é uma cláusula típica para mitigar o risco de demanda.
Gabarito: letra C.
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