Serviço público: criação, gestão e dever constitucional
Gabarito: letra E (todas as afirmativas estão corretas). As três afirmativas refletem corretamente a noção de serviço público no direito brasileiro: criação por lei (publicatio), gestão direta ou indireta pelo Estado (CF, art. 175), e a obrigação constitucional de assegurar serviços essenciais nas áreas de soberania, sociais e básicos, seja diretamente ou por delegação a particulares.
A banca testa o conhecimento dos conceitos fundamentais de serviço público, sem exigir literalidade de dispositivo específico. O conteúdo de apoio confirma cada ponto.
Afirmativa I — ✅ Correta
A criação de serviço público depende de lei (princípio da legalidade) e decorre de uma opção política do Estado, que assume atividades de interesse coletivo que não devem ficar exclusivamente na iniciativa privada. O material de apoio afirma: "é o Estado, por lei, que escolhe as atividades que assume como serviço público". Trata-se da publicatio: transformação de uma atividade privada em serviço público por ato legislativo.
Afirmativa II — ✅ Correta
A gestão do serviço público incumbe ao Estado, que pode executá-lo diretamente (por órgãos da Administração direta) ou indiretamente, por meio de concessão, permissão ou por pessoas jurídicas por ele criadas (autarquias, empresas públicas, sociedades de economia mista). A Constituição, no art. 175, prevê: "Incumbe ao Poder Público, na forma da lei, diretamente ou sob regime de concessão ou permissão, sempre através de licitação, a prestação de serviços públicos." O material de apoio detalha essas formas de gestão.
Afirmativa III — ✅ Correta
A Constituição impõe ao Estado o dever de assegurar diversos serviços públicos, desde aqueles ligados à soberania (defesa, segurança, justiça) até os sociais (saúde, previdência, educação, rádio e TV). Também exige a prestação universal de serviços básicos (energia, transportes, telecomunicações), que podem ser executados diretamente pelo poder público ou por empresas privadas delegatárias, mas sempre sob regime de serviço público. O material de apoio menciona a classificação entre serviços exclusivos e não exclusivos do Estado, e a possibilidade de delegação a particulares.
Conclusão: As três afirmativas estão corretas → gabarito: letra E.