Orçamento público e seus instrumentos
Gabarito: letra E. O orçamento público é um ato legal pelo qual o Poder Legislativo autoriza a realização de despesas pelos demais Poderes. Essa definição está alinhada com o art. 48, II, da Constituição Federal, que atribui ao Congresso Nacional competência para dispor sobre o orçamento anual, o PPA e a LDO. A alternativa E reproduz corretamente esse conceito de autorização legislativa.
Alternativa A — ❌ Incorreta
Afirma que os instrumentos de planejamento são apenas o PPA e a LDO, omitindo a LOA. A Constituição prevê os três instrumentos como leis orçamentárias (art. 48, II). Além disso, o orçamento público em si (a LOA) é o principal instrumento de planejamento financeiro anual.
Alternativa B — ❌ Incorreta
Inverte a ordem do ciclo orçamentário. O planejamento é a primeira etapa, e a aprovação dos instrumentos (PPA, LDO, LOA) é feita pelo Legislativo, não pelo Executivo.
Alternativa C — ❌ Incorreta
Afirmação genérica e falsa: o governo realiza investimentos de grande porte, como rodovias e hidrelétricas, não apenas pequenos. A iniciativa privada pode participar, mas o Estado também executa esses projetos.
Alternativa D — ❌ Incorreta
Diz que PPA, LDO e LOA não são estritamente relacionados. Na verdade, são integrados: a LDO orienta a elaboração da LOA em consonância com o PPA, e a LOA concretiza as metas do PPA. Há uma relação hierárquica e de compatibilidade.
Alternativa E — ✅ Correta ⟵ GABARITO
Define corretamente o orçamento público como ato legal de autorização pelo Legislativo para a realização de despesas pelos Poderes Executivo, Judiciário e pelo próprio Legislativo. Essa é a essência do orçamento autorizativo, previsto no art. 48, II, da CF/88.
Art. 48CF/88
Art. 48 — Constituição Federal: Cabe ao Congresso Nacional, com a sanção do Presidente da República, não exigida esta para o especificado nos arts. 49, 51 e 52, dispor sobre todas as matérias de competência da União, especialmente sobre II — plano plurianual, diretrizes orçamentárias, orçamento anual, operações de crédito, dívida pública e emissões de curso forçado.
Conclusão: A alternativa E é a única que apresenta a definição correta de orçamento público conforme a doutrina e a Constituição Federal.
Gabarito: letra E.