Classificação dos atos administrativos
Gabarito: letra C. A alternativa C define corretamente os atos complexos como aqueles que exigem a intervenção de órgãos ou agentes diversos, com autonomia em cada manifestação, resultando em um único ato. As demais alternativas estão incorretas por confundirem conceitos.
Critério | Ato complexo | Ato discricionário | Ato de império | Ato não autoexecutável |
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Conceito | Vontade final exige intervenção de agentes/órgãos diversos, com autonomia em cada manifestação | Agente tem liberdade de escolha (mérito) dentro dos limites legais | Poder de coerção decorrente do poder de império | Depende de autorização judicial ou de outro órgão para execução |
Exemplo | Nomeação de ministro (Presidente + Senado) | Autorização para construir (conveniência) | Desapropriação, interdição | Execução de multa (precisa de processo judicial) |
Característica | Manifestações autônomas formam um único ato | Margem de decisão quanto ao mérito | Regime de desigualdade (império) | Necessita de autorização prévia |
Alternativa A — ❌ Incorreta
Afirma que atos não autoexecutáveis não dependem de autorização prévia. Na verdade, atos não autoexecutáveis são justamente aqueles que necessitam de autorização judicial ou de outro órgão para serem executados. Além disso, exemplifica com instruções e portarias, que são atos ordinatórios internos e não se enquadram nessa classificação.
Alternativa B — ❌ Incorreta
A alternativa descreve os atos de império (ou de autoridade), que se caracterizam pelo poder de coerção. Atos de gestão, ao contrário, são praticados pela Administração em regime de igualdade com os particulares, sem uso de poder de império.
Alternativa C — ✅ Correta ⟵ GABARITO
A definição de atos complexos está em conformidade com a doutrina majoritária, incluindo a de Maria Sylvia Zanella Di Pietro. Nessa categoria, a vontade final depende da conjugação de manifestações autônomas de mais de um órgão ou agente, formando um único ato administrativo.
Alternativa D — ❌ Incorreta
A alternativa descreve, na verdade, os atos vinculados, onde o agente não possui margem de escolha. Atos discricionários são os que permitem certa liberdade de decisão quanto ao mérito, dentro dos limites legais.
MNEMÔNICOCAIO PODE
CCircularesAAvisosIInstruçõesOOrdens de serviçoPPortariasOOfíciosDDespachosE(complemento da frase)
Gabarito: letra C.